羊城晚報(bào)全媒體記者 郭思琦 通訊員 交宣

5月31日，《廣州市公安局交通警察支隊(duì)關(guān)于調(diào)整非廣州市籍小客車通行管理措施的通告》（以下簡稱《調(diào)整通告》）在廣州市公安局官網(wǎng)發(fā)布?！墩{(diào)整通告》中，廣州將“開四停四”管理措施優(yōu)化調(diào)整為“高峰限行”管理措施，并將于今年7月1日起正式實(shí)施。廣州交警將設(shè)置15天的執(zhí)法過渡期，從今年7月16日起，正式對違規(guī)車輛依法進(jìn)行違法記錄和處罰。

預(yù)約登記車輛不受“高峰限行”限制

據(jù)悉，廣州市自2018年7月起實(shí)施“開四停四”管理措施，一定程度上緩解了廣州交通擁堵的加劇趨勢。近年來，廣州市城市道路交通運(yùn)行面臨新形勢，交通出行量大幅增加，城市交通擁堵加劇，高峰時(shí)段尤為明顯。為此，廣州交警結(jié)合廣州市主要道路交通運(yùn)行實(shí)際，啟動(dòng)了管理措施優(yōu)化調(diào)整的研究工作，并最終形成“高峰限行”方案。

根據(jù)《調(diào)整通告》，工作日7時(shí)30分至9時(shí)、17時(shí)至19時(shí)禁止非廣州市籍小客車（含臨時(shí)號(hào)牌車輛，下同）在本市管控范圍內(nèi)道路通行，管控范圍與現(xiàn)有“開四停四”管控范圍保持一致，未有調(diào)整。

以下兩種情形，不受“高峰限行”限制：一是執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車，持道路運(yùn)輸證件的客運(yùn)車輛（不含租賃小客車），持校車標(biāo)牌且標(biāo)牌路線行經(jīng)本市行政區(qū)域的非廣州市籍校車，港澳號(hào)牌、使領(lǐng)館號(hào)牌車輛；二是符合條件并在廣州市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理了預(yù)約登記的車輛。

在召開廣東省黨代會(huì)、省委全會(huì)、省兩會(huì)，舉辦“廣交會(huì)”等期間，不實(shí)施“高峰限行”。

《調(diào)整通告》規(guī)定，非廣州市籍小客車每個(gè)自然年前兩次違反規(guī)定的，不予處罰，自第三次違反規(guī)定起依法進(jìn)行處罰。因緊急特殊情況違反規(guī)定的，可向廣州市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出陳述和申辯。

廣州交警表示，《調(diào)整通告》出臺(tái)后，廣州交警將持續(xù)跟蹤政策實(shí)施效果及交通運(yùn)行情況，充分收集社會(huì)各界意見，以制定出更符合城市實(shí)際發(fā)展不同階段不同需求的交通管理措施。

熱點(diǎn)問答

為何調(diào)整限行？有何配套措施？

非廣州市籍小客車通行管理措施，為何要優(yōu)化？有何配套保障措施？針對廣大車主關(guān)心的問題，廣州交警給予了回應(yīng)。

問：為何要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整？

答：一直以來，廣州交警都在跟蹤、監(jiān)測廣州市道路交通運(yùn)行情況。隨著廣州市交通擁堵狀況加劇明顯，有限的道路資源在早晚高峰期間顯得更為緊張，社會(huì)各界對優(yōu)化出臺(tái)更直接、更精準(zhǔn)、更有效的交通管理措施提出了更高的要求。

對此，廣州交警在統(tǒng)籌考慮市民出行需求和道路交通治理的基礎(chǔ)上，充分借鑒國內(nèi)其他城市管理經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同第三方科研機(jī)構(gòu)調(diào)查研究、評估論證優(yōu)化調(diào)整方案，并綜合公開征求的市民意見和人大代表、政協(xié)委員意見，進(jìn)一步優(yōu)化形成“高峰限行”方案。

問：“高峰限行”方案有哪些調(diào)整？

答：對比“開四停四”，“高峰限行”主要調(diào)整了限行時(shí)間，限行范圍未有調(diào)整。之所以作出以上調(diào)整，主要是基于廣州市目前交通擁堵集中區(qū)域的實(shí)際情況和廣州城市定位考慮，對于限行范圍不作調(diào)整；對于限行時(shí)間，考慮到目前早、晚高峰擁堵指數(shù)基本處于“擁堵”或“嚴(yán)重?fù)矶?rdquo;水平，限行時(shí)間定為工作日早晚高峰，節(jié)假日不限行，與廣州市當(dāng)前早晚高峰交通擁堵突出的現(xiàn)狀相適應(yīng)，更能充分合理利用城市道路資源。

問：工作日是否包含國家法定節(jié)假日調(diào)休后的上班日？

答：《調(diào)整通告》中的工作日，既包含按照國家法律明文規(guī)定的勞動(dòng)日，也包含因法定節(jié)假日放假調(diào)休而調(diào)整為上班的星期六、星期日。

問：《調(diào)整通告》中規(guī)定的“緊急特殊情況”包含哪些情形？

答：違反規(guī)定的緊急特殊情況主要包含以下情形：一是運(yùn)送危重病人、孕婦等緊急就醫(yī)情況；二是搶險(xiǎn)、救災(zāi)等突發(fā)情況；三是屬于其他可免于處罰的緊急特殊情況。因緊急特殊情況違反本通告規(guī)定通行的，可向廣州市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出陳述和申辯。

問：對比公開征求意見方案，此次發(fā)布的《調(diào)整通告》方案有何變化？

答：一是早高峰限行時(shí)間推遲并減少半小時(shí)，主要是根據(jù)公開征求意見時(shí)市民對于限行時(shí)間的建議，大多是減少限行時(shí)間或推遲開始時(shí)間，此外，縮減早高峰半小時(shí)限行時(shí)間。

二是允許非廣州市籍網(wǎng)約車通行?？紤]到“高峰限行”會(huì)影響外地市民搭乘網(wǎng)約車在高峰期進(jìn)入管控區(qū)，綜合考慮各方意見以及城市間商務(wù)交流、文旅消費(fèi)、就醫(yī)求學(xué)等出行需求，允許非廣州市籍網(wǎng)約車通行，提供更豐富的跨市出行保障。

問：“高峰限行”政策有何配套保障措施？

答：“高峰限行”保留了現(xiàn)有的政務(wù)、商務(wù)出行預(yù)約登記等配套措施，以及市民因緊急出行違反規(guī)定的陳述和申辯。同時(shí)，新增了以下措施：

一是外地小客車每個(gè)自然年前兩次違反規(guī)定的，不予處罰，自第三次違反規(guī)定起依法進(jìn)行處罰；

二是如有需要，外地小客車可預(yù)約申請工作日高峰通行，每個(gè)自然年不超過12個(gè)工作日，可單獨(dú)申請1個(gè)工作日，也可申請連續(xù)多個(gè)工作日，按自然年清零。預(yù)約登記辦理可登錄廣州市公安局門戶網(wǎng)站或廣州交警微信公眾號(hào)。

問：臨時(shí)出行可以當(dāng)天申請嗎？申請成功后可以取消嗎？

答：臨時(shí)出行可提前申請，也可出行后申請。出行后申請的，需在當(dāng)天晚上12時(shí)前提交申請，完成辦理預(yù)約通行。申請人可以在廣州交警微信公眾號(hào)高峰通行預(yù)約小程序選擇取消申請，取消成功后，可以再次進(jìn)行申請。需要注意，已預(yù)約但未出行需在通行日當(dāng)天24時(shí)前申請取消，超期未取消的，視為已使用。