央行:引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)平等對待各類所有制企業(yè)
潘功勝表示,做好科技金融等“五篇大文章”是金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點,也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。近年來,人民銀行會同其他金融部門和行業(yè)管理部門,在這方面做了不少工作。過去這些年,我們在科技、綠色、普惠等領(lǐng)域的金融資源投入增長速度是比較快的。實踐中,也積累了一些好的經(jīng)驗和做法。
下一步,人民銀行將加強(qiáng)與科技、環(huán)保等行業(yè)管理部門的協(xié)同合作,進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。主要有這么幾點考慮:
第一,在宏觀層面,要加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)籌劃。比如,科技金融方面,科技型企業(yè)一般會經(jīng)歷種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期不同的階段,企業(yè)成長周期的不同階段,對金融需求有不同的特點。在科技型企業(yè)成長的早期,更多需要風(fēng)險投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金的介入,目前還是一個薄弱環(huán)節(jié);金融機(jī)構(gòu)對科技型企業(yè)風(fēng)險評估能力,也需要進(jìn)一步提升,下一步需要著力補(bǔ)齊短板,構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系。綠色金融方面,要持續(xù)完善綠色和轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展綠色金融市場,豐富綠色金融產(chǎn)品,強(qiáng)化以信息披露為基礎(chǔ)的市場約束機(jī)制。普惠金融方面,堅持“兩個毫不動搖”,健全金融服務(wù)民營和小微企業(yè)的政策體系和長效機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)平等對待各類所有制企業(yè)。
第二,在政策層面,強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和激勵。運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,支持高端制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼續(xù)實施支持碳減排的再貸款,進(jìn)一步擴(kuò)大支持領(lǐng)域,并增加規(guī)模。今年1月,我們將支農(nóng)支小再貸款利率從2%降到1.75%,這是人民銀行提供給金融機(jī)構(gòu)的利率水平。我們還將適當(dāng)增加支農(nóng)支小再貸款的規(guī)模,繼續(xù)實施普惠小微貸款支持工具,將相關(guān)激勵政策覆蓋的普惠小微貸款標(biāo)準(zhǔn)由單戶授信不超過1000萬元擴(kuò)大到了不超過2000萬元。
第三,在落實推進(jìn)層面,金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升非常重要。深入開展科技、綠色、中小微企業(yè)等金融服務(wù)能力提升工程,完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部激勵約束機(jī)制,提升金融服務(wù)的能力、適配性和普惠性。增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對科技型企業(yè)的風(fēng)險評估能力,豐富適應(yīng)高新技術(shù)領(lǐng)域特點的金融產(chǎn)品。推動金融機(jī)構(gòu)綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品持續(xù)增長,不斷加大對新能源、綠色低碳轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域的資金投入。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高金融服務(wù)的技術(shù)能力。人民銀行將以做好“五篇大文章”為重點,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù),持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
十四屆全國人大二次會議3月6日舉行記者會,邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。
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