規(guī)范供應(yīng)增長(zhǎng)強(qiáng)勁有力 以高規(guī)范引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

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　　2023年，我國(guó)以規(guī)范助力高技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、增進(jìn)高程度開(kāi)放，規(guī)范建設(shè)工作結(jié)果斐然。市場(chǎng)監(jiān)管總局披露的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)重點(diǎn)設(shè)備制作、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)范轉(zhuǎn)化率超過(guò)90%，重要消費(fèi)品規(guī)范與國(guó)際規(guī)范一致性水平到達(dá)95%，新宣布服務(wù)類國(guó)度規(guī)范同比增長(zhǎng)12%，社會(huì)管理與公共服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范化工作基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)全籠罩。

　　規(guī)范是經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支持，具有基本性、規(guī)制性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用。面對(duì)新情勢(shì)新要求，我國(guó)必需把推進(jìn)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到進(jìn)步質(zhì)量和效益上來(lái)。

　　今年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱領(lǐng)》，提出培養(yǎng)以技術(shù)、規(guī)范、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中國(guó)制作向中國(guó)發(fā)明改變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量改變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌改變，堅(jiān)定不移推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)；積極對(duì)接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、規(guī)矩、規(guī)范，全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供質(zhì)量支持。

　　今年以來(lái)，國(guó)度市場(chǎng)監(jiān)視管理總局(國(guó)度規(guī)范委)緊緊繚繞中央關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效晉升和量的合理增長(zhǎng)發(fā)展大局，加大規(guī)范供應(yīng)力度，以高規(guī)范引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　規(guī)范建設(shè)工作步伐加快

　　11月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)度規(guī)范委)同意《通用硅酸鹽水泥》等17項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)度規(guī)范，將于2024年6月1日起實(shí)施。

　　通用硅酸鹽水泥作為構(gòu)造性建筑的重要原資料，其質(zhì)量的及格與否涉及建筑物的安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，此次宣布的《通用硅酸鹽水泥》國(guó)度規(guī)范，由原先規(guī)范的“條文強(qiáng)制性”修正成“全文強(qiáng)制性”，并且在具體規(guī)范要求上也有很多改善和進(jìn)步。這種進(jìn)步，其實(shí)也反應(yīng)出我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的急切要求，也必將極大推進(jìn)和助力雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　在基礎(chǔ)公共服務(wù)領(lǐng)域，我國(guó)的規(guī)范建設(shè)工作也取得了不俗的成就。

　　今年8月，《國(guó)度基礎(chǔ)公共服務(wù)規(guī)范 》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)度規(guī)范2023》)對(duì)外宣布，這是自2021年國(guó)度基礎(chǔ)公共服務(wù)規(guī)范宣布實(shí)施以來(lái)的首次調(diào)劑。

　　2021年，我國(guó)首次出臺(tái)基礎(chǔ)公共服務(wù)規(guī)范，明確了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障9個(gè)領(lǐng)域80個(gè)基礎(chǔ)公共服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范和牽頭負(fù)責(zé)單位，成為政府實(shí)行公共服務(wù)職責(zé)和人民享有相應(yīng)權(quán)力的主要根據(jù)。

　　與2021年版原形比擬，《國(guó)度規(guī)范2023》新增了1個(gè)服務(wù)項(xiàng)目(增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷服務(wù))，進(jìn)步了3個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)規(guī)范(責(zé)任教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、農(nóng)村責(zé)任教育學(xué)生養(yǎng)分膳食補(bǔ)貼、打算生育家庭特殊扶助)，擴(kuò)展了2個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象范疇(農(nóng)村危房改革、特別群體集中贍養(yǎng))，進(jìn)一步完美了我國(guó)基礎(chǔ)公共服務(wù)規(guī)范內(nèi)容。

　　規(guī)范引領(lǐng)，是一個(gè)國(guó)度步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的主要標(biāo)記。

　　近年來(lái)我國(guó)的規(guī)范建設(shè)工作加快了前進(jìn)的步伐。截至2023年底，我國(guó)已宣布國(guó)度規(guī)范4.3萬(wàn)項(xiàng)，備案行業(yè)規(guī)范7.8萬(wàn)項(xiàng)、處所規(guī)范6.2萬(wàn)項(xiàng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)度規(guī)范委)近日披露的數(shù)據(jù)顯示，2023年國(guó)度規(guī)范供應(yīng)規(guī)模同比增長(zhǎng)超過(guò)110%。前三季度，新同意宣布國(guó)度規(guī)范1971項(xiàng)，同比增長(zhǎng)110.6%。其中，工業(yè)領(lǐng)域宣布國(guó)度規(guī)范1660項(xiàng)，占比84.2%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域宣布國(guó)度規(guī)范122項(xiàng)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域宣布國(guó)度規(guī)范118項(xiàng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域宣布國(guó)度規(guī)范71項(xiàng)。

　　修訂完美法律規(guī)章系統(tǒng)

　　在國(guó)度規(guī)范之外，我國(guó)企業(yè)規(guī)范的建設(shè)同樣成就優(yōu)異。

　　截至目前，我國(guó)已宣布自我聲明公開(kāi)集團(tuán)規(guī)范5.3萬(wàn)項(xiàng)、企業(yè)規(guī)范270多萬(wàn)項(xiàng)，特殊是代表技術(shù)一流、管理先進(jìn)、效益顯著的企業(yè)規(guī)范“領(lǐng)跑者”多達(dá)3200余項(xiàng)。

　　2023年，隨著新修訂的《推舉性國(guó)度規(guī)范采信集團(tuán)規(guī)范暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)與《企業(yè)規(guī)范化增進(jìn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)相繼出臺(tái)，企業(yè)規(guī)范的制訂出臺(tái)更為活潑。市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)度規(guī)范委)近日披露的數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，我國(guó)社會(huì)集團(tuán)新公開(kāi)集團(tuán)規(guī)范13972項(xiàng)，同比增長(zhǎng)22.0%；企業(yè)自我聲明公開(kāi)規(guī)范391230項(xiàng)，同比增長(zhǎng)12.6%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范共181778項(xiàng)，占比達(dá)46.5%。

　　企業(yè)規(guī)范的高速高質(zhì)量增長(zhǎng)，離不開(kāi)規(guī)范法律規(guī)章系統(tǒng)的修訂完美。

　　今年8月出臺(tái)的《規(guī)定》縮短了采信規(guī)范制訂周期，簡(jiǎn)化了立項(xiàng)評(píng)估，可以省略規(guī)范起草階段、縮短征求意見(jiàn)時(shí)光，從打算下到達(dá)報(bào)批周期節(jié)制在12個(gè)月以內(nèi)，大幅晉升推舉性國(guó)度規(guī)范采信集團(tuán)規(guī)范的時(shí)效性。

　　9月出臺(tái)的《辦法》強(qiáng)調(diào)將政府規(guī)范化工作職能重心從規(guī)范化管理轉(zhuǎn)為服務(wù)企業(yè)規(guī)范化工作，同時(shí)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)范自我聲明公開(kāi)和監(jiān)視制度進(jìn)行細(xì)化，強(qiáng)化企業(yè)主體身份、落實(shí)企業(yè)主體義務(wù)。

　　2021年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)度規(guī)范化發(fā)展綱領(lǐng)》(以下簡(jiǎn)稱《綱領(lǐng)》)，作為指點(diǎn)中國(guó)規(guī)范化中長(zhǎng)期發(fā)展的綱要性文件，對(duì)我國(guó)規(guī)范化事業(yè)發(fā)展具有主要里程碑意義。

　　《綱領(lǐng)》提出，到2025年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范供應(yīng)由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重改變，規(guī)范利用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域改變，規(guī)范化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互增進(jìn)改變，規(guī)范化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型改變。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授高秦偉剖析覺(jué)得，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，規(guī)范先行。規(guī)范化是生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化的前提條件，規(guī)范也是創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化溢出的有效門路，創(chuàng)新結(jié)果一旦轉(zhuǎn)化為規(guī)范，就會(huì)被潛在的應(yīng)用者所接收。更主要的是，規(guī)范使不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠相互應(yīng)用，使生產(chǎn)和維修運(yùn)動(dòng)大大簡(jiǎn)化，從而到達(dá)改良管理、勤儉原資料、簡(jiǎn)化工藝設(shè)備、進(jìn)步設(shè)計(jì)和制作效力的目的，最終普通消費(fèi)者也可以從規(guī)范中獲益。我國(guó)集團(tuán)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范數(shù)量實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，以規(guī)范化助力經(jīng)營(yíng)主體增動(dòng)力、挖潛力、激活氣。

　　出臺(tái)多領(lǐng)域多行業(yè)規(guī)范

　　我國(guó)多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)在2023年也首次出臺(tái)了相干規(guī)范。

　　4月，粵港澳三地首次頒布110項(xiàng)粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行規(guī)范清單，并簽訂增進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)范的合作備忘錄，啟動(dòng)規(guī)范信息平臺(tái)及灣區(qū)規(guī)范標(biāo)識(shí)。這110項(xiàng)規(guī)范清單，涵蓋食品、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老、物流等25個(gè)領(lǐng)域。“灣區(qū)規(guī)范”的頒布，將進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳在相干領(lǐng)域的合作共贏，晉升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化程度，對(duì)我國(guó)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到增進(jìn)作用。

　　10月，《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)》宣布實(shí)施，為居家養(yǎng)老上門服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)組織條件及相干流程要求等提供基礎(chǔ)指引，這是我國(guó)針對(duì)居家養(yǎng)老上門服務(wù)的首個(gè)國(guó)度規(guī)范。該規(guī)范涵蓋了居家養(yǎng)老所需的重要專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容包含生活照顧、基本照護(hù)、健康管理等要求。

　　還是在10月，市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)度規(guī)范委)同意宣布《省級(jí)領(lǐng)土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》國(guó)度規(guī)范。該規(guī)范是全國(guó)首個(gè)領(lǐng)土空間規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)度規(guī)范，為標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)領(lǐng)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施監(jiān)視提供了技術(shù)支持。

　　規(guī)范引領(lǐng)是一個(gè)國(guó)度步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的主要標(biāo)記。誰(shuí)的技術(shù)成為規(guī)范，誰(shuí)制訂的規(guī)范為世界所認(rèn)同，誰(shuí)就能把握國(guó)際貿(mào)易的自動(dòng)權(quán)、占有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

　　中國(guó)國(guó)度規(guī)范外文版是科學(xué)、技術(shù)、商務(wù)國(guó)際交換與合作和國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的主要技術(shù)文件。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)度規(guī)范委)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國(guó)宣布的1767項(xiàng)國(guó)度規(guī)范外文版，包含英語(yǔ)等8個(gè)語(yǔ)種，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、食品、消費(fèi)品、冶金、建材等公民經(jīng)濟(jì)20多個(gè)領(lǐng)域。

　　2023年，我國(guó)以規(guī)范助力高技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、增進(jìn)高程度開(kāi)放，規(guī)范建設(shè)工作結(jié)果斐然。市場(chǎng)監(jiān)管總局披露的數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)工業(yè)規(guī)范不斷提檔升級(jí)，重點(diǎn)設(shè)備制作、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)范轉(zhuǎn)化率超過(guò)90%，重要消費(fèi)品規(guī)范與國(guó)際規(guī)范一致性水平到達(dá)95%。服務(wù)業(yè)規(guī)范系統(tǒng)連續(xù)完美，新宣布服務(wù)類國(guó)度規(guī)范同比增長(zhǎng)12%。社會(huì)管理與公共服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范化工作基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)全籠罩。