日前，國辦轉(zhuǎn)發(fā)國度發(fā)展改造委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》。方案提出，城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提贍養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)，買通城市治理“最后一公里”，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。方案明確，選擇50個左右城市開展試點，每個試點城市選擇100個左右社區(qū)作為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點項目。

　　習近平總書記指出，基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身好處，是增進共同富饒、打造高品質(zhì)生活的基本性工程，各級黨委和政府必需牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效?；鶎又卫硎菄戎卫硐到y(tǒng)和治理才能現(xiàn)代化的主要組成部分，基層治理的有效性是國度現(xiàn)代化治理成效的主要權(quán)衡規(guī)范，是國度治理效能的基石。隨著我國城市規(guī)模日漸擴展，城市構(gòu)造多元化發(fā)展，尤其是超大城市的治理難度加大，城市治理面臨著一系列新情勢新問題，對基層治理提出了更高要求。

　　黨建引領(lǐng)，賦能基層社區(qū)嵌入式治理。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度器重施展黨在基層社會治理實踐中總攬全局、和諧各方的引導(dǎo)核心作用。多年來，黨中央相繼印發(fā)一系列文件，不斷完美黨委引導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局?；鶎狱h組織是基層治理的“領(lǐng)頭雁”，是確?；鶎又卫矸较虿黄x軌道的“領(lǐng)航員”。近年來，多地創(chuàng)新適應(yīng)基層群眾新需求的新時期“黨建+”基層治理現(xiàn)代化模式，并取得一系列成效。實踐證明，推進基層黨建與基層治理深度融會，聚力解決群眾急難愁盼問題，黨的組織和工作才會更加貼近群眾，人民群眾的獲得感和幸福感能力不斷晉升。

　　機制創(chuàng)新，護航基層社區(qū)嵌入式治理。近年來，各地保持整合資源、優(yōu)化組織構(gòu)造和制度，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為基層治理提速，構(gòu)建自治、法治、德治“三治合一”的基層治理機制，積極摸索各具特點的基層善治之路。比如，四川摸索樹立街道評議縣(市、區(qū))職能部門機制，逐漸形成“條條圍著塊塊轉(zhuǎn)、工作圍著基層干”的栩栩如生局勢；寧夏樹立以社區(qū)為平臺、社會工作專業(yè)人才為支持、社會組織為載體、社區(qū)志愿服務(wù)隊伍為依托、社會慈善資源為彌補的“五社聯(lián)動”機制；重慶以組織架構(gòu)建設(shè)為重點，打造基層綜合行政執(zhí)法、公共服務(wù)、社會治理三大平臺……各具特點的創(chuàng)新做法，有效進步了社會治理社會化、法治化、智能化和專業(yè)化程度。

　　青年聚智，助力基層社區(qū)嵌入式治理。年青血液注入基層治理，積極增進治理主體的年青化、知識化、專業(yè)化改變，加快了基層治理從傳統(tǒng)、被動治理向數(shù)字化、精準化自動治理轉(zhuǎn)化的步伐。近年來，多地不斷激發(fā)青年參與基層治理的內(nèi)栩栩如生力，將不同領(lǐng)域的人才納入基層治理隊伍，瞄準解決城市好處訴求多元化、資源天賦差別化精準發(fā)力。連續(xù)凝集青年智慧，求解基層治理的“最大公約數(shù)”，能力更好激活現(xiàn)代城市基層治理“一盤棋”。

　　基層強則國度強，基層安則天下安。抓好基層治理現(xiàn)代化這項基本性工作，著力解決好群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實的問題，能力不斷晉升服務(wù)群眾、服務(wù)基層的才能，以“基層之治”夯實“中國之治”。

　　(作者：馬明沖，系山東大學馬克思主義學院副院長、教育部習近平新時期中國特點社會主義思想研討中心研討員)