玉淵譚天丨正向的力量,正在強(qiáng)大起來(lái)
舊金山之行停止,中國(guó)成為備受矚目的焦點(diǎn)。
國(guó)之交,美方盛情邀約中方舉辦中美元首見面。在美期間,習(xí)近平主席還先后會(huì)面了墨西哥、秘魯、斐濟(jì)、文萊、日本五國(guó)引導(dǎo)人。
亞太之交,在出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第三十次引導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí),習(xí)近平主席提出,共同打造亞太下一個(gè)“黃金三十年”。

全球合作,習(xí)近平主席在APEC會(huì)議上的兩個(gè)演講中,27次提及“全球”,充足彰顯“中國(guó)好,世界會(huì)更好”。

正如習(xí)近平主席在舊金山面向全世界所說(shuō)的,下一個(gè)“中國(guó)”,還是中國(guó)。
與這種自負(fù)對(duì)應(yīng)的是,局面正在起變化。中國(guó)之于亞太,亞太之于世界,正處于前所未有的主要位置。

習(xí)近平主席將亞太地域形容為“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、全球發(fā)展穩(wěn)固之錨和合作高地”。一句話,彰顯出亞太的主要身份。
從地理角度上來(lái)看,亞太經(jīng)合組織成員來(lái)自亞洲、大洋洲和美洲地域,其21個(gè)成員加起來(lái),GDP占全球的62%,貿(mào)易總額占全球的48%。
亞太,拿出這樣的合作結(jié)果,有兩股力氣。一個(gè)是正向力氣,亞太經(jīng)合組織早早就確立了“保持開放性多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘”的目標(biāo),使得亞太地域平均關(guān)稅程度從17%降落至5%。
另一個(gè)是負(fù)向力氣,因?yàn)槊婪降膽?zhàn)略誤判,美國(guó)與中國(guó)仍處于貿(mào)易摩擦的狀況之下,美國(guó)不但沒(méi)有撤消對(duì)中國(guó)加征的關(guān)稅,還在渲染著“去風(fēng)險(xiǎn)”,損壞多邊貿(mào)易體制。美對(duì)華制裁清單上,還有1300多家中國(guó)企業(yè)。
眼下,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,亞太前兩大經(jīng)濟(jì)體的合作如果更加順暢,APEC提出的貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)才會(huì)更進(jìn)一步,“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心”的名號(hào),才會(huì)更加名副其實(shí)。
這么說(shuō),是因?yàn)橄啾扔谌蛄硗鈨纱蠼?jīng)濟(jì)板塊,歐盟和北美,亞太經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展確切走得慢了一些。
歐盟早已樹立了一體化的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),而北美也通過(guò)《北美自由貿(mào)易協(xié)議》等樹立了緊密的經(jīng)濟(jì)接洽。有研討指出,如果亞太自由貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn),2025年發(fā)生的收入增長(zhǎng)可以多達(dá)2.4萬(wàn)億美元。
亞太地域能否實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,能否樹立亞太自貿(mào)區(qū),實(shí)現(xiàn)更大活氣,要害就在中美關(guān)系。這樣來(lái)看,也就更清楚了為什么這次APEC的主辦國(guó)美國(guó)會(huì)如此器重中國(guó)。
譚主了解到,拜登總統(tǒng)向習(xí)近平主席專門發(fā)出了一份舉辦元首見面的單獨(dú)邀請(qǐng),不同于本次APEC期間的雙邊會(huì)面部署。

還有不少人評(píng)價(jià),這是一場(chǎng)“中美峰會(huì)”。用“中美峰會(huì)”來(lái)指代APEC,并非在沖淡2023年APEC會(huì)議本身。相反,這恰恰是在給APEC注入可能性。正像APEC政策支撐小組主任卡洛斯·栗山所說(shuō),中美關(guān)系是峰會(huì)的焦點(diǎn),因?yàn)樗P(guān)系著整個(gè)亞太地域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固。
美方并非不明白,什么是歷史準(zhǔn)確的一邊。只不過(guò),在通往合作的路上,美方更在意的是自己的主導(dǎo)權(quán)。
這也就有了本次APEC會(huì)議上的尷尬一幕——在APEC會(huì)議舉辦期間,美國(guó)單獨(dú)組織召開了由美國(guó)主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”的會(huì)議。
“印太經(jīng)濟(jì)框架”,是美國(guó)政府這兩年提出的構(gòu)想,從去年9月開端正式啟動(dòng)了會(huì)談,目的是為了將中國(guó)排除出亞太合作之外?,F(xiàn)在,一面邀請(qǐng)中國(guó)坐到APEC大家庭的座位上來(lái),一面又去“開小會(huì)”,已經(jīng)很能闡明“印太經(jīng)濟(jì)框架”的成效幾何。
譚主了解到,美國(guó)并沒(méi)有推進(jìn)達(dá)成“貿(mào)易支柱”相干的協(xié)定。重要原因是,當(dāng)與會(huì)的東南亞國(guó)度想談貿(mào)易問(wèn)題,談降低關(guān)稅和減少市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻時(shí),美國(guó)卻鼓吹著“人權(quán)”等理念,要求設(shè)置一些比擬刻薄的環(huán)境等規(guī)矩。
大家不歡而散。日經(jīng)新聞評(píng)價(jià),美國(guó)想要抓住的亞洲經(jīng)濟(jì)圈主導(dǎo)權(quán)仍在途中。

而“印太經(jīng)濟(jì)框架”首腦會(huì)議更是鬧出了大笑話,會(huì)議推遲了一個(gè)多小時(shí),因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)打電話遲到了,這直接影響了各國(guó)引導(dǎo)人的后續(xù)行程。對(duì)此,日媒毫不留情地評(píng)價(jià)道,此舉無(wú)異于給美國(guó)這個(gè)展現(xiàn)自己的舞臺(tái)“潑了一盆冷水”。
正是在這樣的背景下,習(xí)近平主席在兩場(chǎng)演講中,針對(duì)性提到,反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、兵器化、泛安全化。要堅(jiān)定不移推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,加快推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)過(guò)程。
誰(shuí)在推進(jìn)亞太地域合作,誰(shuí)就是站在歷史準(zhǔn)確一邊。APEC會(huì)議的結(jié)果顯示,越來(lái)越多的國(guó)度,都在看清趨勢(shì)和潮流。這也反應(yīng)在與會(huì)各國(guó)最后達(dá)成的《2023年亞太經(jīng)合組織引導(dǎo)人舊金山宣言》當(dāng)中。
宣言里,譚主注意到這樣一句話:
我們強(qiáng)調(diào)致力于以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)方法推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,包含推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)議程。為此,我們將增強(qiáng)才能建設(shè)和技術(shù)合作,支撐本組織經(jīng)濟(jì)體參與地域全面和高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)。
這是美國(guó)在本土簽下的宣言。這句話和美國(guó)對(duì)中國(guó)的許諾一樣,代表著合作的大勢(shì)。唯有合作能力發(fā)展,不合作是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于亞太的定位,習(xí)近平主席說(shuō),亞太不能也不應(yīng)當(dāng)淪為地緣博弈的角斗場(chǎng),更不能搞“新冷戰(zhàn)”和陣營(yíng)抗衡。
懂得這句話,有兩個(gè)國(guó)度,是很好的打量角色。一個(gè)是澳大利亞,一個(gè)是日本。要知道,美國(guó)為了在亞太地域和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),提出了所謂“印太戰(zhàn)略”。這個(gè)戰(zhàn)略有兩個(gè)支柱,一個(gè)是以“印太經(jīng)濟(jì)框架”為核心的經(jīng)濟(jì)支柱,一個(gè)是美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制為核心的政治支柱,兩個(gè)支柱都是為了保證美國(guó)在太平洋及印度洋地緣政治中的主導(dǎo)身份。
現(xiàn)在“印太經(jīng)濟(jì)框架”乏善可陳。與之對(duì)應(yīng)的,是“四方安全對(duì)話”機(jī)制的國(guó)度也開端呈現(xiàn)變化。
早在APEC會(huì)議一周前,澳大利亞總理阿爾巴尼斯就帶領(lǐng)歷史規(guī)模最大的代表團(tuán)來(lái)到中國(guó)加入進(jìn)博會(huì)。此次也是雙方高層互訪中止達(dá)7年后,澳方總理的首次訪華。
訪華時(shí),阿爾巴尼斯特殊致敬了澳大利亞前總理惠特拉姆先生,和他一樣將拜訪北京的首站選在了天壇,聽到了歷史的回音。

50年前,惠特拉姆正是憑借著獨(dú)立自主的政治遠(yuǎn)見和政治氣魄,在中美建交之前,就率先拜訪中國(guó),并與中國(guó)建交。
但這樣的精力,莫里森政府并沒(méi)有延續(xù),而是隨美起舞,將所謂安全邏輯置入中澳合作當(dāng)中,成果對(duì)澳的經(jīng)濟(jì)基本——出口產(chǎn)業(yè)幾乎造成了毀滅性打擊。
不能堅(jiān)持戰(zhàn)略自主、搞陣營(yíng)抗衡的代價(jià),澳大利亞已經(jīng)給出了前車之鑒。同為“四方安全對(duì)話”成員的日本也在調(diào)劑自己的身位。
最近兩個(gè)月,日本不斷拋出橄欖枝,向中方傳遞出合作的善意。
10月底,日本新上任的外務(wù)大臣上川陽(yáng)子就明確表現(xiàn):“首創(chuàng)日中關(guān)系新局勢(shì)是日本外交的最主要使命之一。”而不久前,日本內(nèi)閣特殊參謀、國(guó)度安全保障局長(zhǎng)秋葉剛男也專門抵京,與中方舉辦中日高等別政治對(duì)話機(jī)制商量。
本次APEC期間,習(xí)近平主席時(shí)隔一年后,再次會(huì)面了日本首相岸田文雄。

在中日引導(dǎo)人的會(huì)面中,譚主注意到,雙方首先確認(rèn)的是彼此的戰(zhàn)略互惠關(guān)系,還積極評(píng)價(jià)了剛成立的中日出口管制對(duì)話機(jī)制。
這個(gè)細(xì)節(jié)很能闡明日本對(duì)于搞地緣博弈的痛感。此前,日本隨美起舞搞對(duì)華半導(dǎo)體出口管制,限制范疇比美國(guó)還多,成果把市場(chǎng)拱手讓給美國(guó)。
用所謂安全邏輯干擾合作的代價(jià),已經(jīng)浮現(xiàn)。7月至9月,日本GDP環(huán)比年率降落2.1%,這是近三個(gè)季度以來(lái)日本GDP首次呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
“四方安全對(duì)話”的另外一個(gè)國(guó)度,是印度。盡管這次受邀,但印度引導(dǎo)人并沒(méi)有赴美,其中的原因,譚主之前剖析過(guò),美國(guó)今年不僅多次失信于印度,還對(duì)印度的內(nèi)政問(wèn)題指指導(dǎo)點(diǎn)。也是因此,今年的G20峰會(huì)上,作為輪值主席國(guó)的印度和美國(guó)分道揚(yáng)鑣。
作為“印太戰(zhàn)略”主要支持國(guó)度的變化,恰恰闡明了地域國(guó)度對(duì)亞太定位的認(rèn)識(shí)正在更明白。
正像商務(wù)部研討院美大所副所長(zhǎng)周到所說(shuō),“印太”實(shí)質(zhì)上就是美國(guó)基于霸權(quán)主義思維打“新冷戰(zhàn)”的產(chǎn)物,帶有著濃重的地緣政治底色,核心就是要綁架盟友遏制中國(guó)。
不止如此,美國(guó)一直試圖用“印太”這個(gè)新造出來(lái)的詞,替換已經(jīng)商定俗成的“亞太”概念。除了消解“亞太”代表地域一體化以及全球化的勃勃生機(jī)外,美國(guó)還有更深層的訴求和目標(biāo)。
依據(jù)亞太問(wèn)題專家楊超的剖析,從文化和歷史角度來(lái)說(shuō),“亞”的內(nèi)涵是,亞洲各國(guó)人民在進(jìn)行反抗殖民主義斗爭(zhēng)時(shí),隨著民族意識(shí)和地域意識(shí)的逐漸覺悟,亞洲從一個(gè)簡(jiǎn)略的地理概念,逐漸變成了各國(guó)人民都一致認(rèn)同的集體理念。而“印太”就是要沖淡“亞太”概念所蘊(yùn)含的地域各國(guó)成為自主政治力氣的偏向。
“印太”的目標(biāo),顯然有悖于亞太國(guó)度的共同認(rèn)識(shí)。在APEC各國(guó)成員最新達(dá)成的舊金山宣言中,譚主就注意到在評(píng)價(jià)亞太經(jīng)合組織的主旨和工作時(shí),是這樣寫的:
致力于2040年建成開放、活氣、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體,實(shí)現(xiàn)全部人民和子孫后代的共同繁華。
“共同體”的前提,是“自主自愿、協(xié)商一致”,是尊敬各成員自主發(fā)展權(quán)。這樣的自主理念,恰恰是跟所謂“印太戰(zhàn)略”中的遏制思維最大的不同。
而亞太命運(yùn)共同體這一概念,是習(xí)近平主席在2013年首次出席APEC時(shí)提出的,早在2020年,這一理念就被寫入了APEC的共同愿景,進(jìn)而延續(xù)到了今天的共同宣言中。

其實(shí),早在2012年,美國(guó)就提出了“亞太再平衡”戰(zhàn)略?,F(xiàn)在,所謂的“亞太再平衡”早已被丟入了歷史的垃圾堆,而今,所謂的“印太戰(zhàn)略”恐怕也難逃這樣的命運(yùn)。

在APEC會(huì)議的兩場(chǎng)演講中,習(xí)近平主席持續(xù)多次提及了一個(gè)數(shù)字,30。
30年前,面對(duì)冷戰(zhàn)停止后“人類向何處去”的世界之問(wèn)、歷史之問(wèn)、時(shí)期之問(wèn),亞太地域引導(dǎo)人順應(yīng)和溫和發(fā)展的時(shí)期潮流,召開了首次亞太經(jīng)合組織引導(dǎo)人非正式會(huì)議,一致批準(zhǔn)超出團(tuán)體抗衡、零和博弈的舊思維,深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化,致力于共建一個(gè)活氣、協(xié)調(diào)、繁華的亞太大家庭。
30年后的今天,當(dāng)APEC會(huì)議交由美國(guó)主辦時(shí),美國(guó)變成了貿(mào)易壁壘的構(gòu)筑者,據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)上屆政府累計(jì)實(shí)施逾3900項(xiàng)制裁舉措,相當(dāng)于平均每天3項(xiàng)。而擎起全球化大旗的是中國(guó)。
意識(shí)決議舉動(dòng),變化背后,是中美兩國(guó)底層邏輯的差別。美國(guó)眼中的全球合作,是利己。中國(guó)引領(lǐng)的全球合作,是立己達(dá)人。
這樣的認(rèn)識(shí),在亞太這片區(qū)域的發(fā)展過(guò)程中,顯露無(wú)遺。
早在2008年,美國(guó)發(fā)布介入并隨后主導(dǎo)了跨太平洋搭檔關(guān)系協(xié)議(TPP),當(dāng)時(shí),中國(guó)即將超出日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)把自己想實(shí)施的貿(mào)易規(guī)矩,都放到了TPP里。
為了與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),TPP的成員國(guó)在巔峰時(shí)也幾乎只包括太平洋東岸的國(guó)度。TPP成員中,當(dāng)然也沒(méi)有中國(guó)。
TPP顯然是在妨礙整個(gè)亞太地域的自由貿(mào)易,于是APEC成員一起想了個(gè)辦法,可以通過(guò)“東盟+”的方法構(gòu)建一個(gè)重要由西太平洋國(guó)度組成的自貿(mào)協(xié)議,和TPP一起來(lái)推進(jìn)整個(gè)亞太的自由貿(mào)易。
后來(lái),在中國(guó)大力推進(jìn)下,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)搭檔關(guān)系協(xié)議》(RCEP)變成了現(xiàn)實(shí)。東盟十國(guó),以及中日韓、澳大利亞、新西蘭等國(guó)在2013年開端了會(huì)談。
中美之間的區(qū)別,從這時(shí)起更加凸顯了。在RCEP中,中國(guó)從一開端就發(fā)布支撐東盟在地域合作中的核心腸位,最大水平斟酌地域國(guó)度的好處。而TPP則在美國(guó)參加之后就被變成了美方自己主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
成果是,到今天,RCEP依然是推進(jìn)亞太地域合作的主要力氣,15個(gè)參與的亞太國(guó)度,籠罩人口約22.7億,GDP約占全球的33%、出口額占全球的30%,是當(dāng)前世界上參與人口最多、成員構(gòu)造最多元、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易協(xié)議。
而美國(guó)退出TPP,TPP變成了CPTPP(全面與提高跨太平洋搭檔關(guān)系協(xié)議),參與國(guó)度占全球GDP的比重僅剩13%。即便如此,中國(guó)還是申請(qǐng)參加CPTPP,為的依然是地域發(fā)展合作。

正像習(xí)近平主席所說(shuō),過(guò)去30年,我們妥當(dāng)應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)等重大挑釁,保護(hù)了亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,靠的就是謀大勢(shì)、顧大局,弘揚(yáng)和而不同、和衷共濟(jì)的搭檔精力,不斷將成員多樣性轉(zhuǎn)化為合作動(dòng)力,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),攜手共進(jìn)。
在這三十年里,越來(lái)越站在歷史不正確一邊的國(guó)度,恰恰是因?yàn)闆](méi)能做到“謀大勢(shì)、顧大局”,沒(méi)能做到以天下之利為利。
這恐怕也是為什么,越來(lái)越多人把推進(jìn)全球合作和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的眼光,望向中國(guó)。過(guò)去三十年,一直是中國(guó)向世界張開懷抱的30年,也是讓世界搭上中國(guó)便車的30年。

依據(jù)《世界開放報(bào)告》,中國(guó)的開放指數(shù)不斷攀升,還帶動(dòng)了地域和全球更加開放,從2008年至2023年,金磚國(guó)度開放指數(shù)增長(zhǎng)了7.4%,漲幅顯著大于G7等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而在共建“一帶一路”國(guó)度中,開放指數(shù)也上漲了5.3%。
中國(guó)用自身的發(fā)展,帶動(dòng)了世界的增長(zhǎng)繁華。就在今年年初,國(guó)際貨幣基金組織明確表現(xiàn),今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之二要靠亞太,而光是中國(guó)一個(gè)國(guó)度,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用就到達(dá)三分之一,且中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1%,就能帶動(dòng)其他亞洲經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)0.3%。
在舊金山,中國(guó)多次強(qiáng)調(diào)了一句話,“不是要代替誰(shuí)”。這話,是跟美國(guó)講的,同樣也是跟世界講的。
中國(guó)從來(lái)沒(méi)有超出或代替任何一個(gè)國(guó)度的計(jì)劃,中國(guó)也不賭任何國(guó)度輸。中國(guó)只是想讓自己的人民過(guò)上好日子,中國(guó)也深知,世界各國(guó)人民都希望過(guò)上好日子。
為了共同的目標(biāo),何不一起,再動(dòng)身。
免責(zé)聲明:本文為轉(zhuǎn)載,非本網(wǎng)原創(chuàng)內(nèi)容,不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。