從嚴(yán)整治“微腐敗” 遼寧兩年來集中交辦22764件信訪舉報(bào) 省紀(jì)委,遼寧

　　遼寧兩年來集中交辦22764件信訪舉報(bào)

　　從嚴(yán)整治“微腐朽”

　　日前，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委再次向全省14個(gè)市集中交辦3913件基層信訪舉報(bào)。至此，在持續(xù)兩年開展的“微腐朽”大清掃舉動(dòng)中，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)分6輪集中交辦了22764件信訪舉報(bào)，破解群眾反應(yīng)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

　　遼寧省紀(jì)委監(jiān)委把“微腐朽”大清掃舉動(dòng)作為深刻貫徹黨的二十大精力、走好新時(shí)期黨的群眾路線、凈化遼寧政治生態(tài)、推進(jìn)遼寧振興發(fā)展取得新突破的主要措施。通過“微腐朽”大清掃，開展問題線索大排查大起底，懲治一大量產(chǎn)生在群眾身邊的腐朽和風(fēng)格問題，形成凈化政治生態(tài)的壯大勢能。

　　省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，打響基層“微腐朽”大清掃攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　“‘微腐朽’侵害的是老百姓切身好處，啃食的是群眾獲得感，浪費(fèi)的是基層群眾對黨的信賴。我們發(fā)現(xiàn)，群眾身邊的腐朽和風(fēng)格問題仍然易發(fā)多發(fā)。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告知記者，針對這一情形，要把解決群眾身邊腐朽和風(fēng)格問題擺在更加突出位置，全面起底涉及“微腐朽”的問題線索。

　　2023年3月，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委以紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作為抓手，打響“微腐朽”大清掃攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻整治群眾身邊腐朽和不正之風(fēng)，有力回應(yīng)群眾期盼。

　　整治伊始，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委就明確了“微腐朽”大清掃的總體目標(biāo)：聚焦遏增清存，堅(jiān)決查處一批違紀(jì)違法案件，化解一批信訪和群眾急難愁盼問題，為一批受到失實(shí)揭發(fā)控訴的干部澄清正名，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　繚繞這一目標(biāo)，省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，逐級成立“微腐朽”大清掃舉動(dòng)工作引導(dǎo)小組，暢通揭發(fā)舉報(bào)渠道，同時(shí)樹立紀(jì)信聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，督促相干部門切實(shí)擔(dān)起義務(wù)，推進(jìn)問題有效終結(jié)。

　　今年中秋國慶假期，不少游客來到遼寧北鎮(zhèn)，在古城里感受秋意。街道上，城市管理執(zhí)法巡邏車駛過，車內(nèi)的執(zhí)法隊(duì)員時(shí)刻關(guān)注市容環(huán)境衛(wèi)生情形，為市民和游客營造潔凈、整潔、有序的城市環(huán)境。

　　在當(dāng)?shù)厝罕娧壑?，?zhí)法隊(duì)員的素質(zhì)、才能以及執(zhí)法形象都在不斷晉升。這樣的變化，始于北鎮(zhèn)市紀(jì)委監(jiān)委開展的城市管理執(zhí)法服務(wù)環(huán)境深層次問題專項(xiàng)整治。

　　去年初，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委向北鎮(zhèn)市紀(jì)委監(jiān)委交辦的第一輪“微腐朽”大清掃案件中，就涉及北鎮(zhèn)市第二城市服務(wù)中心城管監(jiān)察大隊(duì)原二大隊(duì)代理大隊(duì)長和中隊(duì)長向數(shù)十名小商販?zhǔn)杖±娴膯栴}線索。當(dāng)?shù)啬吵薪?jīng)理反應(yīng)，相干人員不僅收取利益費(fèi)，還存在拿取水果干果不付錢、長期借用冰箱不還的情形。

　　群眾對產(chǎn)生在身邊的腐朽問題深惡痛絕，感受尤為深切。在走訪中，不少沿街商戶也向辦案人員反應(yīng)了兩人的“微腐朽”行為：他們每月收取50元到200元的“占地費(fèi)”；在路邊賣水果河蟹的商戶，每月要交300元至500元不等的“維護(hù)費(fèi)”；建倉庫或擴(kuò)建門面，要交3000元到5000元能力了事。

　　“這樣的‘蠅貪蟻腐’，嚴(yán)峻侵害群眾好處，必需堅(jiān)決整治。”北鎮(zhèn)市紀(jì)委監(jiān)委以城管干部受賄案為切口，督辦整改執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)等問題17個(gè)，撤職處置2人，組織處置14人，樹立完美制度20項(xiàng)。

　　“以往，我們每年都會(huì)收到一些信訪舉報(bào)，包含反應(yīng)執(zhí)法簡略粗魯、無故刁難、吃拿卡要等問題。專項(xiàng)整治以來，反應(yīng)城市管理違規(guī)問題逐漸減少，我們有更多精神輔助群眾解決民生問題。”北鎮(zhèn)市開發(fā)區(qū)服務(wù)保障中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“我們還針對實(shí)際情形發(fā)放《致管理服務(wù)對象的一封信》，挨家挨戶送到商戶手中，用實(shí)際舉動(dòng)轉(zhuǎn)變工作形象，做到陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法。”

　　全面起底、壓茬推動(dòng)，向更大范疇、更廣領(lǐng)域拓展

　　“微腐朽”問題量多面廣。為堅(jiān)決糾治各種侵害群眾好處的腐朽問題，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委高位安排，壓茬推動(dòng)“微腐朽”大清掃舉動(dòng)。

　　各地自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，對侵害群眾好處的“微腐朽”出重拳、不手軟，以查辦案件打開問題化解工作切口，以“案結(jié)”促“事了”。

　　提起這兩年的變化，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)同志覺得，在去年全面清掃基層“微腐朽”的基本上，今年向更大范疇、更廣領(lǐng)域拓展，聚焦政法、國企、金融、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等“微腐朽”易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，緊盯審批、執(zhí)法、司法等權(quán)利集中崗位深挖徹查。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委分三輪向基層紀(jì)委集中交辦10975件“微腐朽”信訪舉報(bào)；2023年，又分三輪向各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦11789件“微腐朽”信訪舉報(bào)。

　　“全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫通日常監(jiān)視、專項(xiàng)監(jiān)視、派駐監(jiān)視和巡查巡察監(jiān)視，分輪次集中交賬、對賬、督賬、銷賬，一體清掃省、市、縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及基層‘微腐朽’。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)同志舉例說道，在辦結(jié)一起“小官巨貪”典型案件后，沈陽市和平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做實(shí)“后半篇文章”，將可能產(chǎn)生停車收費(fèi)“微腐朽”問題的其他街道辦事處、城市更新局、國有資產(chǎn)監(jiān)視管理局等單位所有納入整治范疇。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，葉某運(yùn)用職務(wù)方便，雇傭社會(huì)閑散人員，以自營、承包、轉(zhuǎn)包形式先后承攬了轄區(qū)內(nèi)十余個(gè)停車場收費(fèi)業(yè)務(wù)，并假借政府名義，與多家公司簽署收費(fèi)管理協(xié)定，非法經(jīng)營斂財(cái)。

　　最終，葉某受到開除黨籍、開除公職處罰，并被判處有期徒刑七年六個(gè)月。

　　和平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委樹立停車場大數(shù)據(jù)監(jiān)視模型，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)停車收費(fèi)領(lǐng)域問題20余個(gè)，對17處國有停車場履行市場化招標(biāo)運(yùn)營，糾正違規(guī)收費(fèi)問題17件。

　　問題辦結(jié)后，沈陽市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)光將相干案件辦理信息錄入“微腐朽”大清掃綜合管理平臺(tái)，提交省紀(jì)委監(jiān)委審核。

　　遼寧省紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員介紹，“微腐朽”大清掃綜合管理平臺(tái)由省紀(jì)委監(jiān)委專門研發(fā)，具備篩選、統(tǒng)計(jì)、審核、剖析、通報(bào)等多種功效。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“交賬”“銷賬”情形，也能一目了然。

　　把“問題清單”變成群眾“滿意清單”

　　“‘微腐朽’大清掃轉(zhuǎn)變了單純交辦線索的方法，要求承辦單位先向群眾反饋查辦成果，再報(bào)上級紀(jì)委監(jiān)委審核，綜合統(tǒng)計(jì)線索立案率、群眾滿意率，確保辦理成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)和人民檢驗(yàn)。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志明確提出，要把“問題清單”變成群眾“滿意清單”。

　　全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把群眾滿意作為“微腐朽”大清掃的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，督促涉事部門切實(shí)擔(dān)起化解問題義務(wù)，采用引導(dǎo)包案、帶案下訪、督查督辦等方法，博得群眾真心點(diǎn)贊。

　　“我們踐行‘浦江經(jīng)驗(yàn)’，保持群眾滿意這個(gè)‘金規(guī)范’，把耐心過細(xì)的思想工作貫串全進(jìn)程，紓解群眾迷惑。”撫順市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任胡哲告知記者，“包案引導(dǎo)積極與舉報(bào)人溝通接洽，通過‘事前’告訴受理情形、‘事中’告訴查辦進(jìn)度、‘事后’告訴辦理成果，及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人告訴反饋，使其打消疑慮、打開心結(jié)。”

　　為了讓群眾更滿意，胡哲介紹，“我們總結(jié)‘微腐朽’問題線索的表示形式和案發(fā)原因，‘一案一策’分門別類制訂作戰(zhàn)打算，因人因案靶向精準(zhǔn)施策，將查辦重點(diǎn)領(lǐng)域大案要案使用的‘揭蓋子’‘牽藤子’‘挖根子’方式使用到‘微腐朽’案件查辦中。”

　　作為“微腐朽”大清掃重點(diǎn)案件，撫順市紀(jì)委監(jiān)委指點(diǎn)新賓滿族自治縣紀(jì)委監(jiān)委對私占貧困兒童體檢減免費(fèi)問題啟動(dòng)了“一案多查”。

　　新賓縣婦幼保健中心負(fù)責(zé)人在落實(shí)減免貧困兒童體檢費(fèi)事項(xiàng)時(shí)監(jiān)視不到位的問題被查實(shí)后，當(dāng)?shù)乩?ldquo;牽藤子”方式，對全縣17個(gè)公辦幼兒園落實(shí)減免政策情形進(jìn)行徹查。很快，發(fā)現(xiàn)8個(gè)幼兒園也存在套取、截留體檢費(fèi)問題，涉及虛報(bào)204人次、金額約2.2萬元，10人受到處置。

　　隨即，新賓縣紀(jì)委監(jiān)委督促相干幼兒園追繳、返還相干費(fèi)用，督促縣婦幼保健中心糾正違規(guī)政策、切實(shí)實(shí)行監(jiān)管義務(wù)，將被違規(guī)截留的體檢費(fèi)所有退還給艱苦家庭。

　　“收到了，收到了！”撫順市紀(jì)委監(jiān)委工作人員來到新賓縣就減免貧困兒童體檢費(fèi)情形開展回訪時(shí)，家長們紛紜表現(xiàn)滿意。

　　遼寧省紀(jì)委監(jiān)委還以完美揭發(fā)舉報(bào)受理辦理為切入點(diǎn)，制訂出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化受理辦理揭發(fā)舉報(bào)工作的若干意見》，明確提出有機(jī)連接“微腐朽”大清掃舉動(dòng)與信訪舉報(bào)受理辦理，著力晉升監(jiān)視執(zhí)紀(jì)工作質(zhì)效。

　　保持標(biāo)本兼治，連續(xù)凈化政治生態(tài)

　　“微腐朽”隱蔽性、頑固性強(qiáng)，治理“微腐朽”必需對癥下藥，深化標(biāo)本兼治，革除“微腐朽”繁殖土壤。

　　遼寧省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告知記者，為了連續(xù)凈化政治生態(tài)，省紀(jì)委監(jiān)委把“微腐朽”大清掃舉動(dòng)與巡查整改聯(lián)合起來，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的典型問題，同步開展專項(xiàng)整治、普遍進(jìn)行警示教育、大力推行“陽光三務(wù)”公開。

　　與此同時(shí)，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從“小切口”突破向體系整治拓展，側(cè)重查處和解決體系、行業(yè)、領(lǐng)域共性問題，保持辦案、整改、治理貫通，懲處、監(jiān)視、教育融會(huì)，通過以案促改、以案促建、以案促治，強(qiáng)化查處一案、警示一片、治理一域的綜合治理效能。

　　“旅游團(tuán)體員工趙某的工作崗位是送錢得來的……”去年2月，本溪市桓仁滿族自治縣紀(jì)委監(jiān)委收到反應(yīng)遼寧五女山旅游開發(fā)團(tuán)體有限公司原董事長郝某違規(guī)插手招聘的舉報(bào)。舉報(bào)稱，郝某還存在挪用套取專項(xiàng)補(bǔ)貼、違規(guī)插手工程項(xiàng)目等問題。

　　這一信訪舉報(bào)被省紀(jì)委監(jiān)委納入“微腐朽”大清掃交辦件后，本溪市紀(jì)委監(jiān)委提級管轄，指定南芬區(qū)紀(jì)委監(jiān)委異地辦理，查處舉報(bào)問題的同時(shí)，深挖郝某好處關(guān)聯(lián)人的相干問題。

　　本溪市紀(jì)委監(jiān)委通過引導(dǎo)包案，全程跟進(jìn)督導(dǎo)案件辦理，現(xiàn)場辦公和諧解決問題；通過提級管轄增強(qiáng)案件兼顧，精準(zhǔn)指點(diǎn)、同向發(fā)力、高效推動(dòng)；通過“室地”結(jié)合異地辦理避免社會(huì)關(guān)系影響，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)鎖定、快速突破。

　　為實(shí)現(xiàn)從個(gè)案肅清、重點(diǎn)懲治向體系整治、全域治理晉升改變，桓仁縣紀(jì)委監(jiān)委保持案件查辦與警示教育雙管齊下，在遼寧五女山旅游開發(fā)團(tuán)體有限公司開展專題警示教育，向相干涉案人員宣讀政策法規(guī)，并適時(shí)透露郝某供述的扼要情形；向案發(fā)單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，對問題整改、樹立長效機(jī)制提出要求。

　　“從掌握的情形看，通過警示教育、思想教育，15名涉案人員自動(dòng)交代了向郝某輸送好處的事實(shí)。”桓仁縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告知記者，以案促改以來，該公司不少干部職工表現(xiàn)，桓仁縣作為本溪市旅游資源豐盛的地域，案件的勝利查辦對凈化基層政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境有著積極的作用。

　　全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)省委用3年左右時(shí)光打一場遏制腐朽增量、肅清腐朽存量、構(gòu)建保障振興發(fā)展反腐朽治理新格局攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排要求，兼顧打好“三個(gè)萬件”治理自動(dòng)戰(zhàn)，推進(jìn)開展“萬件化訪”舉動(dòng)，深刻清掃萬件“微腐朽”問題，開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清算”監(jiān)視舉動(dòng)，著力破解妨礙振興發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　“信訪舉報(bào)、揭發(fā)控訴實(shí)現(xiàn)減量，是持續(xù)兩年開展‘微腐朽’大清掃舉動(dòng)帶來的實(shí)際效果。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表現(xiàn)，將深刻開展“微腐朽”大清掃，以更加務(wù)實(shí)的工作措施、更加扎實(shí)的工作成效，推進(jìn)全省形成安穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為實(shí)施遼寧全面振興新突破三年舉動(dòng)保駕護(hù)航。