辦好更加公正、更高質(zhì)量的基本教育(政策解讀)

　　建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基本教育。為切實(shí)辦好更加公正、更高質(zhì)量的基本教育，教育部、國度發(fā)展改造委、財(cái)政部結(jié)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)期基本教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)舉動(dòng)打算的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　“《意見》致力于深化基本教育供應(yīng)側(cè)改造，進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源‘蛋糕’，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基本教育系統(tǒng)，解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期望‘上好學(xué)’的矛盾，加強(qiáng)人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感。”教育部基本教育司司長田祖蔭表現(xiàn)。

　　深化基本教育供應(yīng)側(cè)改造

　　黨的十八大以來，我國基本教育政策制度系統(tǒng)進(jìn)一步健全，基本教育取得歷史性成績，為實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教”“建成世界上規(guī)模最大的教育系統(tǒng)”“教育普及程度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越”施展了主要作用。

　　2023年，全國學(xué)前三年毛入園率89.7%，比2012年進(jìn)步25.2個(gè)百分點(diǎn)，普惠性幼兒園籠罩率89.6%。九年責(zé)任教育鞏固率到達(dá)95.5%，比2012年進(jìn)步了3.7個(gè)百分點(diǎn)，適齡殘疾兒童入學(xué)率超過95%。高中階段教育毛入學(xué)率91.6%，比2012年進(jìn)步6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　目前，我國基本教育普及程度總體到達(dá)世界中上行列，在此基本上，《意見》提出新的目標(biāo)：到2027年，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化趨勢的城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園學(xué)位供應(yīng)調(diào)劑機(jī)制基礎(chǔ)樹立，優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)充機(jī)制更加健全，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、責(zé)任教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)、特別教育優(yōu)質(zhì)融會(huì)發(fā)展的格局基礎(chǔ)形成。

　　具體而言，學(xué)前教育階段，公辦園在園幼兒占比力爭到達(dá)60%以上；責(zé)任教育階段，擴(kuò)增一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供應(yīng)大幅增添；高中教育階段，培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)高中，普通高中多樣化發(fā)展扎實(shí)推動(dòng)，高中階段毛入學(xué)率連續(xù)晉升；特別教育方面，特教學(xué)校在20萬人口以上的縣基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)全籠罩，適齡殘疾兒童責(zé)任教育入學(xué)率堅(jiān)持在97%以上。

　　擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)教育資源供應(yīng)

　　2023年，廣東省深圳市龍崗、坪山、光亮區(qū)，9所高中學(xué)校拔地而起。面對公辦普通高中學(xué)位短缺的難題，深圳實(shí)施大規(guī)模高中學(xué)校建設(shè)打算。一批現(xiàn)代化、高顏值的校園，成為深圳市一道亮麗的景色線。

　　“2020年至2023年，全市共新改擴(kuò)建41所公辦普高、新增9萬個(gè)公辦普高學(xué)位，2023年全市普高錄取率超過70%。未來兩年，還將新增2萬個(gè)以上公辦普高學(xué)位，公辦普高錄取率將連續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)固。”深圳市教育局局長鄭秀玉說。

　　深圳市不斷加大投入力度、增添學(xué)位供應(yīng)，是擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)教育資源供應(yīng)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)公共教育服務(wù)系統(tǒng)的措施之一。為解決普通高中多樣發(fā)展不充足、部分縣中程度不高以及群眾職普分流焦慮問題，通過加大投入力度“新建一批”、創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制“幫扶一批”、多樣化發(fā)展“晉升一批”、有序增添招生打算“擴(kuò)容一批”，增進(jìn)普通高中內(nèi)涵建設(shè)。

　　此外，在學(xué)前教育方面，《意見》重要解決學(xué)前教育保障機(jī)制不健全、優(yōu)質(zhì)普惠性資源不足問題，明確公辦園公用經(jīng)費(fèi)規(guī)范，提出“各地公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)規(guī)范原則上應(yīng)于2024年到達(dá)600元/年·人”。在責(zé)任教育方面，重要解決責(zé)任教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、城鄉(xiāng)校際差距大問題，制訂區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長發(fā)展規(guī)劃，傾斜支撐幫扶有必定基本的學(xué)校，辦好“家門口”的每所學(xué)校。在特別教育方面，激勵(lì)20萬人口以上的縣辦好一所到達(dá)規(guī)范的特別教育學(xué)校，20萬人口以下的縣因地制宜設(shè)立特教班。

　　晉升基本教育育人程度

　　漆畫掛上教學(xué)樓走廊，紙藝、繩藝成為拿手絕活，架子鼓隊(duì)在舞臺(tái)上綻放光榮……得益于上海實(shí)施的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”項(xiàng)目，地處楊浦、寶山、虹口三區(qū)接壤的三門中學(xué)，發(fā)展勢頭一年比一年好。

　　“保持回歸教育本原，為了每一個(gè)學(xué)生的健康快活成長，通過深度調(diào)研、案例解析、互動(dòng)培訓(xùn)、交換分享、立體宣揚(yáng)，我們打造了100多所因材施教、百姓滿意的家門口好學(xué)校。”上海市教委副主任楊振峰說。

　　近年來，我國基本教育質(zhì)量穩(wěn)步晉升，德智體美勞五育并舉大力推動(dòng)，素質(zhì)教育深刻實(shí)施，課堂教學(xué)改造不斷深化。部分省份持續(xù)幾次加入國際學(xué)生評估項(xiàng)目(PISA)測試，瀏覽、數(shù)學(xué)、科學(xué)等科目成就名列前茅。

　　晉升教育質(zhì)量，師資是主要因素?！兑庖姟诽岢觯瑢?shí)施高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)舉動(dòng)，進(jìn)步師資保障程度。田祖蔭表現(xiàn)，“要完美責(zé)任教育學(xué)校教師‘縣管校聘’管理機(jī)制，立足學(xué)區(qū)內(nèi)、團(tuán)體內(nèi)和城鄉(xiāng)間為主實(shí)施骨干教師交換輪崗打算，加快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)師資均衡配置；支撐開展團(tuán)隊(duì)式交換，加快晉升單薄學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)程度；增強(qiáng)縣域兼顧，增進(jìn)思想政治、科學(xué)、體育、藝術(shù)、心理健康等緊缺學(xué)科教師校際共享。”

　　晉升教育質(zhì)量，應(yīng)以數(shù)字化賦能?！兑庖姟芬?，晉升國度中小學(xué)智慧教育平臺(tái)建設(shè)使用程度，完美國度基本教育管理服務(wù)平臺(tái)。據(jù)了解，目前國度中小學(xué)智慧教育平臺(tái)聚集了德育、課程教學(xué)、體育、美育、勞動(dòng)教育、課后服務(wù)、家庭教育、教改等十多個(gè)板塊，共53個(gè)欄目，資源總量達(dá)5.04萬條。平臺(tái)大幅進(jìn)步了師生的信息素養(yǎng)，為優(yōu)化教育資源配置施展了主要作用。

　　據(jù)悉，教育部將指點(diǎn)處所明確義務(wù)分工，樹立健全推動(dòng)機(jī)制，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)增強(qiáng)學(xué)齡人口變化預(yù)測前瞻性研討以及城鄉(xiāng)學(xué)校布局合理性研討，不斷進(jìn)步工作科學(xué)化程度。