紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查“靠企吃企” 風(fēng)腐交織成央企腐敗突出特點(diǎn)
近日,中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司所屬海洋石油工程股份有限公司原黨委委員、副總裁于長(zhǎng)生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。今年以來,已有數(shù)名央企領(lǐng)導(dǎo)干部因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被審查調(diào)查。
記者注意到,在查處的央企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案例中,風(fēng)腐一體、風(fēng)腐交織的特點(diǎn)較為突出,不少央企人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中,都有違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝等問題。例如中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理曹耀峰因無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律,違規(guī)收受禮金、公款報(bào)銷本人和親屬費(fèi)用等問題,被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng) 馬懷德:“四風(fēng)”在某種意義上說是滋生了腐敗現(xiàn)象,你比如說享樂主義、奢靡之風(fēng)這個(gè)背后,都可能會(huì)有“吃了人家的嘴軟,拿了人的手短”、權(quán)錢交易這一系列問題。形式主義、官僚主義背后都有一言堂、獨(dú)斷專行的問題,都有可能演化成嚴(yán)重的腐敗問題。所以我們說在懲治腐敗的同時(shí),要糾治“四風(fēng)”,這樣才能夠有效在腐敗還沒有發(fā)生,僅僅是作風(fēng)問題形成的時(shí)候,來消除這些腐敗現(xiàn)象。
為逃避監(jiān)管 腐敗手段不斷翻新
為了逃避監(jiān)管,一些違紀(jì)違法央企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在腐敗手段上不斷翻新。有的利用期權(quán)、“白手套”等手段搞利益輸送;有的鉆制度和監(jiān)管漏洞,將國(guó)企改制變成侵吞和瓜分國(guó)有資產(chǎn)的機(jī)會(huì);有的虛報(bào)財(cái)務(wù)成本,將利潤(rùn)改頭換面揣進(jìn)自家腰包;有的以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、商務(wù)活動(dòng)和為職工謀福利等為借口,從中謀取個(gè)人利益。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授 戴焰軍:他都利用了自己在這樣一個(gè)特殊行業(yè)所掌握的權(quán)力,來為自己謀取利益。不僅對(duì)國(guó)家利益造成了直接的損害,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行也造成了直接的損害。
將紀(jì)律監(jiān)督融入企業(yè)治理
對(duì)于暴露出來的這些“靠企吃企”問題,怎么治?
今年以來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)肅懲治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“靠企吃企”問題,將紀(jì)律監(jiān)督融入企業(yè)治理。
針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)力度層層遞減問題,央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)盯緊權(quán)、看住人,強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的督促提醒。去年下半年,中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司紀(jì)檢監(jiān)察組有針對(duì)性地了解掌握2019年以來新提拔黨組管理干部廉潔自律、發(fā)揮分管部門職能監(jiān)督作用等方面情況,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職。中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)注重抓早抓小,運(yùn)用誡勉談話、提醒談話等措施處理“一把手”122人次。
針對(duì)內(nèi)控機(jī)制和制度上存在的漏洞,中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司紀(jì)委緊盯采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流等領(lǐng)域靠企吃企突出問題,查找出推薦供應(yīng)商審核不規(guī)范、業(yè)務(wù)部門之間監(jiān)督制約不嚴(yán)格、對(duì)基層和駐外企業(yè)“一把手”監(jiān)督不到位等制度機(jī)制方面漏洞23項(xiàng)。
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組以“關(guān)鍵少數(shù)”與管理服務(wù)對(duì)象、私營(yíng)企業(yè)主等交往中存在的“四風(fēng)”問題為抓手,嚴(yán)肅查處了石油工業(yè)出版社公款吃喝問題,參與組織的2名黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
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