以案為鑒 | 把學(xué)生食堂當(dāng)作“搖錢(qián)樹(shù)”的校長(zhǎng)
楊太平,四川省雷波民族中學(xué)原黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)。2021年10月,楊太平受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;2021年12月,四川省雷波縣人民法院以受賄罪,判處楊太平有期徒刑五年六個(gè)月,并處罰金人民幣30萬(wàn)元。涉案違紀(jì)違法資金均已沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。
“我仍然記得當(dāng)時(shí)學(xué)校的一位會(huì)計(jì)因年齡大了,不會(huì)使用算盤(pán),我就在工作之余主動(dòng)自學(xué)算盤(pán),幫她把學(xué)校的賬記清楚算清楚,那種不怕苦不怕累的精神,與現(xiàn)在的自己相比簡(jiǎn)直是天壤之別。”楊太平回憶。
就是這樣一名教師,一步步成長(zhǎng)到領(lǐng)導(dǎo)崗位后,錯(cuò)把學(xué)校當(dāng)成自己的專(zhuān)屬領(lǐng)地,謀取私利,錯(cuò)把信任代替監(jiān)管,最終迷失了初心。
2011年8月,在時(shí)任校長(zhǎng)楊太平引薦主導(dǎo)下,雷波民族中學(xué)與某公司簽訂了一份承包期為6年的后勤管理服務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)承包合同。
2011年9月,該公司法人楊某某將其哥哥和侄女安排到雷波民族中學(xué),負(fù)責(zé)食堂后勤管理,哥哥負(fù)責(zé)管錢(qián),侄女負(fù)責(zé)做賬。
為了感謝楊太平,2012年1月,該公司法人楊某某給楊太平送出了第一筆錢(qián)“感謝費(fèi)”3萬(wàn)元。
“第一次給我送錢(qián)的時(shí)候,我明確地拒絕了,因?yàn)槲抑朗斟X(qián)不對(duì)。”楊太平坦言道。
隨著時(shí)間的推移,食堂在該公司的管理下,師生和家長(zhǎng)反映都很好,包括上級(jí)組織來(lái)檢查學(xué)校,也給予好評(píng),從2004年擔(dān)任校長(zhǎng)以來(lái),自認(rèn)勞苦功高的楊太平在思想上漸漸發(fā)生了變化,開(kāi)始放松對(duì)自己的要求,坦然地接受對(duì)方的“感謝費(fèi)”。
在學(xué)校里,楊太平一直比較信任負(fù)責(zé)食堂管理的人員,因缺少監(jiān)管,加之楊某某的不斷“圍獵”,食堂管理人員驗(yàn)收食材走過(guò)場(chǎng),賬務(wù)審核睜只眼閉只眼,留給該公司巨大的操作空間。公司除正常運(yùn)營(yíng)外,還采取虛列銷(xiāo)貨清單、虛開(kāi)發(fā)票入賬等方式,套取學(xué)生生活補(bǔ)助資金。
2016年8月,根據(jù)上級(jí)有關(guān)“義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生食堂不允許對(duì)外承包,食堂經(jīng)營(yíng)不允許有利潤(rùn)”的規(guī)定,雷波民族中學(xué)收回該公司的食堂承包權(quán),作為一把手的楊太平,多年來(lái)已經(jīng)養(yǎng)成了個(gè)人說(shuō)了算的處事方式,與該楊某某溝通后,直接與該公司重新簽訂了所謂“食堂勞務(wù)托管協(xié)議”。
在此之前,食堂是承包模式,楊某某要交相應(yīng)的承包款,2016年8月后是勞務(wù)委托,楊某某不僅不交承包款給學(xué)校,學(xué)校還要發(fā)放工人工資、解決食堂的燃料等費(fèi)用,楊某某等人的利潤(rùn)空間比承包食堂時(shí)更高了。
“一言堂”使監(jiān)督制約機(jī)制流于形式,學(xué)校成為楊太平等人的“搖錢(qián)樹(shù)”,其“黑手”越伸越長(zhǎng),全無(wú)紀(jì)法觀念。經(jīng)查,從2011年到2021年,楊太平共收受他人禮品禮金19.925萬(wàn)元人民幣,收受賄賂258萬(wàn)元人民幣。雷波民族中學(xué)腐敗案,7人受到黨紀(jì)政務(wù)處分,其中2人被移送司法機(jī)關(guān)并被判處有期徒刑,收繳違紀(jì)違法資金1051.59萬(wàn)元。
針對(duì)該案暴露出的問(wèn)題,雷波民族中學(xué)完善健全《印章管理制度》《政府采購(gòu)管理制度》《財(cái)務(wù)審核報(bào)銷(xiāo)制度》等內(nèi)控機(jī)制。同時(shí),學(xué)校食堂每天由兩個(gè)管理員和一個(gè)值周行政、一個(gè)值周老師組成食材驗(yàn)收小組,確保食材入庫(kù)賬實(shí)相符。雷波縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì),開(kāi)展案發(fā)地專(zhuān)題民主生活會(huì),全面自查自糾,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,健全規(guī)章制度等方式在全縣教育系統(tǒng)進(jìn)行以案促改,做深做實(shí)審查調(diào)查后半篇文章。(通訊員 宛遠(yuǎn)波 張丹 || 責(zé)任編輯 徐夢(mèng)龍)
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