國家網信辦:督促整改算法不合理應用帶來的大數(shù)據(jù)殺熟等問題
17日,國新辦就2022年“清朗”系列專項行動有關情況舉行發(fā)布會。會上有記者提問:去年有多部法規(guī)對規(guī)范個性化推送等算法問題予以規(guī)范,網信辦也有開展相關的算法治理專項行動,請問今年網信辦在治理算法濫用方面有何計劃?
對此,于永河指出,算法是近兩年來網民關注的熱點之一,算法濫用也影響了廣大網民的正常生活和相關權益。為有效保護網民的根本權益,國家網信辦去年組織開展了“清朗·算法濫用治理”專項行動,對全國范圍內300余家互聯(lián)網企業(yè)進行了算法檢查,包括新聞媒體、電商平臺、視頻網站等。通過檢查和督促整改,專項行動取得了良好成效,同時也積累了一些經驗,為今年繼續(xù)開展專項行動奠定了基礎。
于永河表示,總的來說,有三方面的經驗。一是為相關政策法規(guī)的制定提供了實踐基礎。通過檢查,國家網信辦調研了國內算法應用情況,了解了企業(yè)算法安全的風險現(xiàn)狀,推動了算法治理的指導意見和管理規(guī)定等政策法規(guī)的研制出臺。
二是互聯(lián)網企業(yè)的算法安全意識得到了有效提升。一些重點企業(yè)相繼成立了算法安全監(jiān)管部門,加大了算法安全監(jiān)管資源的投入,加強了企業(yè)自律。特別是去年11月19日,中網聯(lián)聯(lián)合105家會員單位共同發(fā)布了互聯(lián)網信息服務算法應用自律公約,企業(yè)在后續(xù)工作中也會按照這個自律公約對照執(zhí)行。
三是互聯(lián)網企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了積極整改。對網民反映強烈的“算法黑箱”“信息繭房”等問題,一些企業(yè)作出了針對性的整改,例如,公開公示算法的基本原理,提供關閉個性化推薦功能的選擇,優(yōu)化算法模型以防范過度推薦、定價不一致、排序規(guī)則不合理等問題。在去年的專項行動中,發(fā)現(xiàn)和整改了一些問題,但仍然存在一些網民關注的算法問題有待進一步解決。
于永河表示,去年9月17日,國家網信辦等九部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強互聯(lián)網信息服務算法綜合治理的指導意見》。今年1月4日,國家網信辦、工信部、公安部和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網信息服務算法推薦管理規(guī)定》,并于3月1日起正式施行。為深入解決網民關注的算法問題提供了法制保障。國家網信辦將于近期啟動2022年“清朗·算法綜合治理”專項行動,時間將持續(xù)到今年年底。專項行動將聯(lián)合有關部門共同開展,目標是聚焦網民關切,解決算法難題,維護網民合法權益。重點是落地落實落好《管理規(guī)定》,推動算法綜合治理工作的常態(tài)化和規(guī)范化。
一是推動《管理規(guī)定》的落地。深入檢查各類算法應用的情況,針對違反《管理規(guī)定》的現(xiàn)象和行為,依法依規(guī)進行懲治和處罰,嚴厲打擊算法違法違規(guī)行為;同時也督促企業(yè)開展算法備案,履行好主體責任。
二是推動《管理規(guī)定》的落實。督促整改算法不合理應用帶來的“信息繭房”“算法歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”等影響網民生產生活的問題,切實維護好網民合法權益。
三是推動《管理規(guī)定》的落好。指導企業(yè)利用算法弘揚社會主義核心價值觀,加大正能量傳播力度,有效處置違法和不良信息。
于永河還表示,除專項行動外,國家網信辦也歡迎廣大網民朋友通過互聯(lián)網違法和不良信息舉報中心,對生活當中發(fā)現(xiàn)的算法違法違規(guī)行為進行舉報,積極參與算法治理工作,共同營造風清氣正的網絡空間。
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