強化對執(zhí)紀執(zhí)法權力監(jiān)督約束

　　中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓

　　中央紀委于近日印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》貫徹落實黨中央關于“紀檢監(jiān)察機關要接受最嚴格的約束和監(jiān)督”等要求，總結紀檢監(jiān)察體制改革以來的實踐經(jīng)驗，對全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在措施使用及監(jiān)管方面統(tǒng)一標準、統(tǒng)一尺度，有利于強化對執(zhí)紀執(zhí)法權力監(jiān)督約束，推動實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》共分5章111條，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)進行修訂，并就貫徹落實上述規(guī)定中關于措施使用的要求作了進一步細化和明確。如，厘清了執(zhí)紀、執(zhí)法工作中在問題線索處置、初步核實、立案審查調(diào)查階段使用措施的權限，明確了各類紀檢監(jiān)察機構可以使用的措施種類；增加規(guī)定了措施延長、解除的審批要求；規(guī)范了指定管轄等案件中采取措施的辦理程序等。

　　《規(guī)定》結合實際工作需要，對各項措施使用的具體要求作出規(guī)范，增加規(guī)定了撤銷留置措施的適用情形和審批程序；確立了通過調(diào)取、勘驗檢查等措施開展電子數(shù)據(jù)取證的基本規(guī)則；新增了鑒定措施中常用的價格認證、書畫和文物鑒定等方面的內(nèi)容。

　　與此同時，《規(guī)定》要求加強對措施使用情況的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察措施使用管理系統(tǒng)的作用，從而達到防范和杜絕各類措施使用上的失控漏管風險、切實提高監(jiān)管效能的目的。

　　此外，《規(guī)定》還設計了98種常用措施文書模板，將措施文書分為紀檢文書、監(jiān)察文書和紀檢監(jiān)察文書三類格式，以方便紀檢監(jiān)察系統(tǒng)不同主體根據(jù)具體情況選擇適用。

　　中央紀委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關負責人表示，將督促各級紀檢監(jiān)察機關把《規(guī)定》與監(jiān)察法實施條例、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等貫通起來，在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中熟練掌握、精準穩(wěn)慎運用，嚴格按權限、程序辦理，堅決防止越界濫用，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。