對(duì)于沙特的申請(qǐng)，英國(guó)和意大利持開(kāi)放態(tài)度，頗有開(kāi)展合作意向，但日本提出反對(duì)。自去年底正式參加“全球空中作戰(zhàn)打算”項(xiàng)目，日本表示十分積極，同各方在諸多研發(fā)領(lǐng)域展開(kāi)合作，盼望盡快實(shí)現(xiàn)空中防務(wù)跨越式發(fā)展。此次，日本擔(dān)憂“新搭檔”參加會(huì)影響項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度及之后分工份額，因此持反對(duì)態(tài)度。

　　事實(shí)上，自英、意、日共同研發(fā)“暴風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)以來(lái)，3國(guó)關(guān)于技術(shù)共享、成本分?jǐn)?、分工份額等問(wèn)題的分歧一直存在。如今，沙特參加的強(qiáng)烈意愿令尚未進(jìn)入安穩(wěn)發(fā)展軌道的該項(xiàng)目再生變數(shù)。

　　沙特盼望躋身“新一代戰(zhàn)機(jī)俱樂(lè)部”

　　早在今年3月，英國(guó)和沙特發(fā)布將針對(duì)在新型戰(zhàn)機(jī)領(lǐng)域合作的可能性展開(kāi)普遍討論。7月，沙特又向日本表明了參與意向。為參加歐洲新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目“全球空中作戰(zhàn)打算”，沙特做出不少奮斗。

　　沙特之所以對(duì)該項(xiàng)目表示出強(qiáng)烈興致，重要有兩方面原因。

　　一是沙特當(dāng)前引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)頻頻受阻。無(wú)論是歐洲“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)還是美國(guó)F-35戰(zhàn)機(jī)，均由于種種原因未能順利列裝沙特空軍。因此，沙特選擇另辟蹊徑，希望通過(guò)與更多防務(wù)制作商樹(shù)立合作搭檔關(guān)系，獲得新一代戰(zhàn)機(jī)，強(qiáng)化本國(guó)空中力氣。

　　二是沙特自身軍工基本單薄，國(guó)防工業(yè)實(shí)力并不能滿足本國(guó)發(fā)展須要。參加“新一代戰(zhàn)機(jī)俱樂(lè)部”，有助于沙特獲取航空科技領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，晉升國(guó)防兵器設(shè)備制作才能。

　　實(shí)際上，為減少對(duì)外部兵器供給的依賴，改善軍工技術(shù)長(zhǎng)期受制于人的局勢(shì)，近年來(lái)，沙特采用了諸多舉措推動(dòng)國(guó)防工業(yè)本土化和自主化，其中包含同多國(guó)軍工企業(yè)開(kāi)展深度合作。此次針對(duì)“全球空中作戰(zhàn)打算”的合作意向，同樣是沙特推進(jìn)軍工發(fā)展的主要措施。

　　針對(duì)沙特此舉，英國(guó)和意大利持開(kāi)放態(tài)度。英國(guó)國(guó)防部一名官員表現(xiàn)，沙特被視為新一代戰(zhàn)機(jī)打算的主要合作搭檔。眾所周知，戰(zhàn)機(jī)研制費(fèi)用昂揚(yáng)，研發(fā)新一代戰(zhàn)機(jī)更是耗資宏大。有英國(guó)媒體稱，歐洲新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目“全球空中作戰(zhàn)打算”須要投入數(shù)百億英鎊乃至更多。沙特雖然技術(shù)實(shí)力欠佳，卻能為該項(xiàng)目提供有力的資金支撐。

　　然而，沙特一旦參加，分工份額、收益分配等一系列規(guī)劃必然會(huì)變動(dòng)調(diào)劑。去年才參加該項(xiàng)目的日本，自然不想讓他國(guó)分享“紅利”。此外，日本還擔(dān)憂沙特參加后共享敏感信息，導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生安全問(wèn)題。總而言之，日本極其盼望新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目能夠如期推動(dòng)且盡快落地，不想讓當(dāng)前態(tài)勢(shì)變得龐雜，因此對(duì)新成員參加并不歡迎。

　　籠絡(luò)更多“新朋友”參加新項(xiàng)目

　　當(dāng)前，歐洲新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目分為兩種，一種是英國(guó)主導(dǎo)的“全球空中作戰(zhàn)打算”，另一種是法國(guó)主導(dǎo)的“未來(lái)空中作戰(zhàn)體系”。兩種項(xiàng)目多次“撞車”，競(jìng)爭(zhēng)十分劇烈。

　　實(shí)際上，歐洲新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目底本由英、法結(jié)合研制。在英國(guó)“脫歐”后，項(xiàng)目不可避免走向分裂，英、法開(kāi)端各自主導(dǎo)新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目。

　　英國(guó)最初將新一代戰(zhàn)機(jī)命名為“暴風(fēng)”，并不斷發(fā)展新的合作搭檔。2020年底，英國(guó)批準(zhǔn)大利、瑞典正式簽訂三方體諒備忘錄，開(kāi)端攜手研制新一代戰(zhàn)機(jī)。由于諸多分歧，瑞典始終游離在合作邊沿。今年初，底本已經(jīng)消散在合作名單中的瑞典宣布消息稱，將繼續(xù)參與新一代戰(zhàn)機(jī)研制。但沒(méi)過(guò)多久，瑞典又表現(xiàn)將暫緩參加該項(xiàng)目。

　　不過(guò)，作為歐洲航空領(lǐng)域的“新星”，“暴風(fēng)”新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目熱度很高，并不缺少“新朋友”。2021年底，英、日兩國(guó)發(fā)布投入2億英鎊，合作研發(fā)新一代戰(zhàn)機(jī)發(fā)起機(jī)。緊接著，兩國(guó)又結(jié)合啟動(dòng)了先進(jìn)機(jī)載雷達(dá)項(xiàng)目，用以設(shè)備未來(lái)新一代戰(zhàn)機(jī)。此外，兩國(guó)合作范圍還逐步涉及總體設(shè)計(jì)、要害子體系乃至先進(jìn)機(jī)載兵器等方面。

　　從技術(shù)實(shí)力來(lái)講，日本整體航空工業(yè)才能不容小覷。雖然日本在航空裝備的整體規(guī)劃和論證設(shè)計(jì)才能方面并不突出，但其航空產(chǎn)業(yè)鏈較為完全，制作才能可圈可點(diǎn)。有英國(guó)高層表現(xiàn)，日本在航空技術(shù)上取得的宏大提高，可以與英國(guó)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　從預(yù)期目標(biāo)來(lái)看，日本對(duì)于新一代戰(zhàn)機(jī)的要求包括較高飛行速度、較遠(yuǎn)航程、能夠攜帶重型兵器等，這與英國(guó)對(duì)于新一代戰(zhàn)機(jī)的性能尋求高度類似。

　　因此，英、日兩國(guó)合作進(jìn)一步走向深刻。去年底，英國(guó)、意大利和日本發(fā)表結(jié)合聲明，發(fā)布將“暴風(fēng)”新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目和日本開(kāi)展的F-X下一代戰(zhàn)機(jī)打算合二為一，聯(lián)手打造“全球空中作戰(zhàn)打算”。

　　作為新參加的合作搭檔，日本熱心高漲，盼望盡快達(dá)成目標(biāo)愿景。然而，近期沙特的呈現(xiàn)為該項(xiàng)目增加新變數(shù)，日本反對(duì)沙特參加并向英國(guó)和意大利表明立場(chǎng)，下一步能否支撐新成員參加尚未可知。

　　再看歐洲研制新一代戰(zhàn)機(jī)的另一種項(xiàng)目——由法國(guó)、德國(guó)和西班牙牽頭的“未來(lái)空中作戰(zhàn)體系”同樣遇到類似處境。前不久，比利時(shí)以打量員地位參加該項(xiàng)目，引起法國(guó)公開(kāi)反對(duì)。

　　整體來(lái)看，歐洲新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目不斷上演著分分合合的進(jìn)程。作為歐洲空中防務(wù)發(fā)展的引擎，兩大項(xiàng)目充足凝結(jié)了各參與方最先進(jìn)的航空技術(shù)，但各國(guó)現(xiàn)實(shí)須要很難統(tǒng)一，種種矛盾層出不窮，均陷入進(jìn)展遲緩的困境。

　　未來(lái)，兩大項(xiàng)目是走向強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合還是延續(xù)兩極發(fā)展，仍是一個(gè)未知數(shù)。

　　多國(guó)參與依然難解諸多難題

　　作為著眼于未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)的先進(jìn)航空設(shè)備，“全球空中作戰(zhàn)打算”被寄予厚望。2018年范堡羅航展上，英國(guó)首次對(duì)外披露新一代戰(zhàn)機(jī)研制打算，并宣布了《作戰(zhàn)航空戰(zhàn)略：一個(gè)雄心勃勃的未來(lái)愿景》文件，將新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目定位至關(guān)乎英國(guó)航空工業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

　　夢(mèng)想雖飽滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。目前參與該項(xiàng)目研發(fā)工作的有：英國(guó)BAE體系公司、英國(guó)羅羅公司、意大利萊昂納多公司以及日本三菱重工等航空防務(wù)企業(yè)。各方積極整合了先進(jìn)的航空技術(shù)，但項(xiàng)目進(jìn)展并不順利，“全球空中作戰(zhàn)打算”仍面臨諸多難題。

　　一是研發(fā)成本高。據(jù)報(bào)道，美國(guó)F-22戰(zhàn)機(jī)的研發(fā)成本約為280億美元，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)更是到達(dá)驚人的551億美元。相比五代機(jī)，研制新一代戰(zhàn)機(jī)難度系數(shù)更高、消耗時(shí)光較長(zhǎng)，須要源源不斷注入資金，“燒錢”速度更是驚人。盡管英、意、日3國(guó)能夠共同分擔(dān)巨額成本，但這仍然讓各方感覺(jué)壓力很大。目前，3國(guó)對(duì)項(xiàng)目的成本分?jǐn)倖?wèn)題尚未達(dá)成一致。

　　前段時(shí)光，英國(guó)針對(duì)“全球空中作戰(zhàn)打算”投入約8.16億美元，重要用于新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目下一階段研制的技術(shù)攻關(guān)。但顯然英國(guó)的這筆資金投入在巨額開(kāi)銷前依然是杯水車薪。

　　二是合作矛盾多。參與戰(zhàn)機(jī)核心領(lǐng)域的研發(fā)工作不僅能帶來(lái)技術(shù)才能的積聚和躍升，還能獲得相干經(jīng)濟(jì)收益，因此各方均希望獲取更多分工份額，博得自動(dòng)權(quán)。據(jù)外媒報(bào)道，3國(guó)曾針對(duì)“全球空中作戰(zhàn)打算”進(jìn)行會(huì)談，重要聚焦于由英國(guó)擔(dān)任首席合作搭檔，還是3國(guó)擁有平等全部權(quán)的問(wèn)題。日本三菱重工公司一名高管也曾表現(xiàn)，有諸多研發(fā)領(lǐng)域是眾公司都想?yún)⑴c的。時(shí)至今日，項(xiàng)目具體分工份額還未肯定。

　　從此前瑞典在“參與”和“退出”之間的重復(fù)橫跳可以看出，形成良好的合作模式并不容易。一旦沖突難以折衷，各國(guó)出于“抱團(tuán)取暖”目的而達(dá)成的合作極易崩潰。如今，沙特表明了參加項(xiàng)目的意向，這可能會(huì)給項(xiàng)目發(fā)展帶來(lái)更多不穩(wěn)固因素。

　　三是項(xiàng)目達(dá)標(biāo)難。對(duì)照目前國(guó)際上提出的新一代戰(zhàn)機(jī)規(guī)范——超聲速巡航才能、超強(qiáng)隱身才能、超級(jí)靈活性、高端綜合航電和戰(zhàn)場(chǎng)感知才能，該戰(zhàn)機(jī)能否躍升至新一代戰(zhàn)機(jī)范圍還很難說(shuō)。首先，綜合剖析其發(fā)起機(jī)和睦動(dòng)外形等情形，恐怕難以到達(dá)新一代戰(zhàn)機(jī)飛行速度。其次，縱使戰(zhàn)機(jī)的諸多設(shè)計(jì)體現(xiàn)了對(duì)隱身性能的考量，但遠(yuǎn)未形成突破性進(jìn)展，要想應(yīng)對(duì)各種波段的雷達(dá)探測(cè)還有艱苦。

　　實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)機(jī)跨代升級(jí)的難度很大，對(duì)制作國(guó)航空工業(yè)程度提出了極高要求。綜合來(lái)看，“全球空中作戰(zhàn)打算”仍處于研討和摸索階段，相比上一代戰(zhàn)機(jī)，并未形成絕對(duì)的壓倒性優(yōu)勢(shì)。

　　2023年范堡羅航展上，英國(guó)表現(xiàn)，新一代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目的飛行驗(yàn)證機(jī)打算將在2027年前試飛。目前，“全球空中作戰(zhàn)打算”正朝著2035年形成初始作戰(zhàn)才能，2040年前后替代“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的目標(biāo)前進(jìn)。然而，這些美妙愿景最終能否達(dá)成，還取決于項(xiàng)目各方能否步調(diào)一致，施展協(xié)作優(yōu)勢(shì)。