在國(guó)會(huì)選舉年來(lái)臨前改組內(nèi)閣，放出部長(zhǎng)們到處所選區(qū)“戰(zhàn)役”，是韓國(guó)政治的傳統(tǒng)。又因?yàn)檎賳T必需在明年1月11日前辭職，能力加入國(guó)會(huì)選舉，所以12月是內(nèi)閣改組的最后期限。

　　本次改組中卸任的最主要人物，經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官秋慶鎬，今年8月就預(yù)告了自己將重返國(guó)會(huì)選戰(zhàn)。專業(yè)經(jīng)濟(jì)官員出身的秋慶鎬在大邱廣域市名譽(yù)較好，曾多次擔(dān)綱保守陣營(yíng)在這座韓國(guó)第四大城市的國(guó)會(huì)選戰(zhàn)負(fù)責(zé)人。秋慶鎬出山，顯示出執(zhí)政黨人民力氣黨對(duì)2024年國(guó)會(huì)選舉的器重。究竟，依照多數(shù)民調(diào)成果，在野黨共同民主黨很可能維持甚至擴(kuò)展在國(guó)會(huì)的多數(shù)黨身份。這意味著尹錫悅可能在整個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)都面臨國(guó)會(huì)掣肘，幾乎是“宣判政治死刑”。

　　面對(duì)艱巨的選情，內(nèi)閣改組雖然必需履行，但也有必定風(fēng)險(xiǎn)：大規(guī)模人事調(diào)劑可能引發(fā)選民對(duì)執(zhí)政黨政策延續(xù)性的疑惑，甚至覺(jué)得執(zhí)政黨內(nèi)部不穩(wěn)固；另一方面，如果啟用太多新面貌，短期內(nèi)又難以取得施政成效，將降低選民對(duì)執(zhí)政黨的評(píng)價(jià)。有鑒于此，尹錫悅本次內(nèi)閣改組全面“求穩(wěn)”。 評(píng)論稱，尹錫悅在11月底調(diào)劑總統(tǒng)室高等官員時(shí)，任命韓國(guó)央行的現(xiàn)任官員樸春燮為經(jīng)濟(jì)首席秘書(shū)，而卸任的經(jīng)濟(jì)首秘崔相穆在內(nèi)閣改組中接任經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官。這種“都用現(xiàn)政府人士”的做法意味著，即使外界對(duì)政策變更和構(gòu)造改造的呼聲高漲，政府依然“把政策的一貫性和經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部溝通置于最優(yōu)先身份”。

　　此外，本次履新的6位部長(zhǎng)，半數(shù)為女性，大多為職業(yè)官員和業(yè)界專家，也被韓國(guó)媒體評(píng)論為“顯然斟酌了平衡”，以免影響選民觀感。新任部長(zhǎng)除崔相穆外，都沒(méi)有太多政黨閱歷。

　　然而，精明的選擇并不能掩蓋本次改組背后的人事動(dòng)蕩。今年以來(lái)，尹錫悅政府多個(gè)高層部門都呈現(xiàn)韓國(guó)“民主化”以來(lái)罕見(jiàn)的大規(guī)模調(diào)劑。3月，韓國(guó)總統(tǒng)室國(guó)度安保室長(zhǎng)、尹錫悅政府外交安保及統(tǒng)一事務(wù)的最高負(fù)責(zé)人金圣翰突然發(fā)布辭職，這位尹錫悅競(jìng)選時(shí)的“外交總參謀”離任的原因，至今眾說(shuō)紛紛。

　　6月底，尹錫悅采取三位“外部人士”替換統(tǒng)一部長(zhǎng)官、第一次官和總統(tǒng)室統(tǒng)一秘書(shū)，標(biāo)記著韓國(guó)政府對(duì)朝高層“大換血”。韓國(guó)媒體報(bào)道稱，統(tǒng)一部?jī)?nèi)“人心惶惶”，當(dāng)前的改造“是要求統(tǒng)一部徹底轉(zhuǎn)變職能、做事方式以及思想”，共同民主黨更指統(tǒng)一部已變成“統(tǒng)一損壞部”。

　　11月26日，韓國(guó)最高情報(bào)機(jī)關(guān)國(guó)情院院長(zhǎng)金奎顯和第一次長(zhǎng)、第二次長(zhǎng)同日向尹錫悅遞交辭呈并獲準(zhǔn)。尹錫悅總統(tǒng)室至今沒(méi)有披露繼任院長(zhǎng)的提名人選，也沒(méi)有闡明這場(chǎng)國(guó)情院史無(wú)前例的“高層總辭職”原因何在。

　　值得注意的是，這幾次人事動(dòng)蕩產(chǎn)生的部門，都涉及外交、統(tǒng)一、安保事務(wù)，且在過(guò)去都相對(duì)超然于黨派政治。歷任國(guó)情院次長(zhǎng)、院長(zhǎng)的有名“朝韓特使”徐薰，就持續(xù)受到樸槿惠、文在寅重用。但尹錫悅上任總統(tǒng)后，韓國(guó)檢方已就一系列對(duì)朝決策問(wèn)題對(duì)徐薰發(fā)動(dòng)檢控。

　　或許正因?yàn)閯?dòng)蕩過(guò)于激烈，尹錫悅政府本次內(nèi)閣改組的幅度比原打算小很多。11月底，執(zhí)政黨消息人士曾對(duì)媒體透露，19名內(nèi)閣成員的“一半以上”要在12月被替換，而且內(nèi)閣改組和總統(tǒng)室的人事調(diào)劑將同步進(jìn)行。但事實(shí)上，本次宣布的內(nèi)閣改組晚于總統(tǒng)室人事變革，也只涉及6位部長(zhǎng)，其中不包含此前風(fēng)聞要調(diào)換的外交部長(zhǎng)樸振。在釜山競(jìng)選世博會(huì)主辦城市失敗的外交事件產(chǎn)生后，這尤其引人注目。

　　不管是縮減了改組規(guī)模還是進(jìn)行“循序漸進(jìn)”式改組，都表明尹錫悅希望對(duì)外表示出穩(wěn)固的面孔。然而，在總統(tǒng)辦公室一再躲避“國(guó)情院產(chǎn)生了什么”時(shí)，依附幾位專家、女性“新面貌”，很難挽回低迷的支撐率。