內(nèi)憂外患 英國公共服務(wù)“搖搖欲墜”
近日,英國重要政府智庫警告稱,英國的公共服務(wù)正在“搖搖欲墜”,面臨連續(xù)的危機(jī)狀況。英國政府研討所出具的一份報(bào)告顯示,由于現(xiàn)任政府治理不善,加上經(jīng)濟(jì)疲軟、通脹高企等宏觀環(huán)境不利影響,英國“糟糕的”公共服務(wù)表示比新冠疫情前要差,甚至比保守黨2010年上臺時(shí)還要差得多。
陷入財(cái)政困境
這份報(bào)告涵蓋了包含醫(yī)院、社區(qū)全科醫(yī)生、警察、法院、監(jiān)獄、成人社會關(guān)心、學(xué)校和兒童社會關(guān)心在內(nèi)的多項(xiàng)公共服務(wù)。
依據(jù)政府研討所的數(shù)據(jù),2023年6月,刑事法院積存的案件到達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的64709件。醫(yī)院的非急診等待名單已增至780萬人,而在新冠疫情暴發(fā)前為460萬人。
除了數(shù)據(jù)顯示的問題,英國第二大城市伯明翰陷入事實(shí)性破產(chǎn),也引起當(dāng)?shù)卮蟊妼τ诠卜?wù)縮水的擔(dān)心,當(dāng)?shù)卮蟊妼φ畱?yīng)對危機(jī)不力表現(xiàn)不滿。
當(dāng)?shù)貢r(shí)光9月5日,英國伯明翰市政委員會在宣布了一個(gè)名為“114條款通知”的聲明,由于面臨史無前例的財(cái)政壓力,將暫停一切新的非必要的公共支出,這通常意味著當(dāng)?shù)卣呀?jīng)處于本質(zhì)性破產(chǎn)狀況。
依據(jù)英國1988年通過的《處所政府財(cái)務(wù)法案》,如果處所政府首席財(cái)務(wù)官覺得當(dāng)局無法維持預(yù)算收支平衡,陷入財(cái)政困境,那么就有責(zé)任發(fā)出這個(gè)通知,而且不須要經(jīng)過處所議會的批準(zhǔn)。據(jù)英國媒體報(bào)道,伯明翰市政委員會今年面臨8700萬英鎊的直接預(yù)算缺口,相當(dāng)于近8億元人民幣。
作為英國的第二大城市,這一消息敏捷震驚了英國各界,但負(fù)傷最深的還是當(dāng)?shù)卮蟊?,他們可能面臨更臟的街道、關(guān)閉的圖書館以及更少的公共服務(wù)。
英國重要政府智庫表現(xiàn),在實(shí)施了十多年的壓縮政策后,“經(jīng)費(fèi)中已經(jīng)沒有什么過剩部分可削減”,進(jìn)一步削減將侵害更多服務(wù)績效。
報(bào)告援引前內(nèi)閣大臣奧唐奈勛爵的話總結(jié),當(dāng)前的政府開支打算“完整不可連續(xù)”。
英國政府研討所項(xiàng)目主任尼克·戴維斯說:“公共服務(wù)處于糟糕的狀況,如果下屆政府保持當(dāng)前開支打算,公共服務(wù)可能會進(jìn)一步惡化。”
通脹連續(xù)高企
這家備受推崇的政府智庫在一份評估報(bào)告中指出,財(cái)政壓縮期間的經(jīng)費(fèi)削減和最近罷工造成的損壞是公民保健署、學(xué)校、法院和監(jiān)獄狀態(tài)惡化的原因。
由于通脹連續(xù)高企,超過13萬名英國公務(wù)員和公共服務(wù)業(yè)人員為改善待遇,在英國倫敦唐寧街10號首相府門前,舉辦大規(guī)模罷工。數(shù)百名示威者手持工會旗號和標(biāo)語,進(jìn)行抗議示威。
英國公共和商業(yè)服務(wù)工會副主席馬丁·卡瓦納表現(xiàn),成千上萬人無力支付能源賬單,這可能導(dǎo)致他們的能源供給被切斷,甚至有人將會因此失去自己的家。目前通貨膨脹率仍然在10%以上,生活成本危機(jī)的切實(shí)影響繁重打擊了我們的成員,他們?nèi)氩环蟪觥?/p>
英國的生活成本危機(jī)已進(jìn)入第二年,大眾的消費(fèi)才能連續(xù)減弱。 稱,英國人連續(xù)蒙受高通脹壓力,幾乎全部行業(yè)的工資增長幅度都跟不上通脹的步伐,無家可歸和只能居住在臨時(shí)住所的人數(shù)大幅增長。
依據(jù)英國政府7月25日宣布的數(shù)據(jù),截至今年3月31日,英國英格蘭地域在臨時(shí)住所居住的家庭數(shù)量創(chuàng)新高,到達(dá)約10.5萬人,這一數(shù)據(jù)較去年同期上漲了約10%,這也是自1998年有該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)以來的最高值。
英國天空新聞網(wǎng)援引一份報(bào)告指出,當(dāng)?shù)芈端藿诸^的人數(shù)較2023年增添了26%。該報(bào)告覺得,由于缺少恰當(dāng)?shù)闹畏?wù)和生活成本危機(jī)等原因,越來越多的人無家可歸。
咨詢公司普華永道10月16日頒布的數(shù)據(jù)顯示,今年圣誕節(jié),約三分之一的英國人籌備“省著過”。這些人中,約80%的人將之歸罪于食品和能源價(jià)錢上漲。
英國政府研討所的報(bào)告稱,里希·蘇納克政府幾個(gè)月來一直謝絕就公共服務(wù)部門工資問題進(jìn)行會談,這延伸了罷工的連續(xù)時(shí)光,并造成了更多損壞。
呼吁長遠(yuǎn)規(guī)劃
火車停擺、地鐵停運(yùn)、垃圾堆滿街頭,臭氣熏天……蕭條、凋敝、齷齪的環(huán)境折射出社會不公。政府研討所呼吁推出更長遠(yuǎn)的規(guī)劃,稱“如果不采用認(rèn)真舉動進(jìn)步公共服務(wù)生產(chǎn)率,政府就有陷入‘惡性循環(huán)’的風(fēng)險(xiǎn),連續(xù)的危機(jī)狀況會耗盡工作人員的精神,阻礙服務(wù)業(yè)作出最好的長期決策”。
有剖析覺得,伯明翰是英國最新產(chǎn)生也是迄今規(guī)模最大的一起處所政府破產(chǎn)事件。英國政府表現(xiàn)已介入審查,將在2023財(cái)年向該市額外提供51億英鎊,相當(dāng)于伯明翰市議會的經(jīng)費(fèi)額外增添9%,但除此以外中央政府不會采用全面救助。
而無家可歸者流落街頭,表面上由通脹高企導(dǎo)致的實(shí)際工資縮水引起,實(shí)際上是近年來在英國政府不正確政策助推下英國社會不平等連續(xù)加劇的成果,折射出“富人更富、窮人更窮”的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。
關(guān)注無家可歸者和住房艱苦者的英國慈善機(jī)構(gòu)“庇護(hù)所”批駁稱,人們流浪街頭是政府政策失敗的體現(xiàn)。
供職于英國公共與商業(yè)服務(wù)工會的詹姆斯·考克斯表現(xiàn),英國時(shí)任內(nèi)政大臣蘇拉·布雷弗曼在移民問題上持強(qiáng)硬立場,主意遏制移民。這是在為政府的無能找替罪羊。
英國公民保健制度結(jié)合會醫(yī)生萊拉·麥凱稱,未來幾個(gè)月我們確定還將面臨連續(xù)的壓力,如果我們想要看到轉(zhuǎn)變,那就須要政府對勞動力進(jìn)行合理投資。
工黨領(lǐng)袖基爾·斯塔默爵士在工黨會議上發(fā)表講話時(shí),誓言要“治愈”英國,試圖以此給人們帶來希望,但他警告說,工黨政府不會打開“大政府支票簿”來修復(fù)公共服務(wù)。
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