日本政府此前不顧多方反對，執(zhí)意宣布會在24日開始將福島核污染水排海。中國社會科學(xué)院日本研究所副研究員鄒皓丹23日在接受 記者專訪時指出，核污染水排海證明了日本政府的自私和短視，其考量皆出于經(jīng)濟成本與黨派私利，對海洋環(huán)境等方面貽害無窮，必然受到國際社會的反對。

　　排海缺乏透明有效監(jiān)督

　　今年6月底，日本核監(jiān)管機構(gòu)原子能規(guī)制委員會完成了對排海設(shè)備的最終檢查。7月，日本政府又得到了國際原子能機構(gòu)的“背書”。但國際輿論普遍認(rèn)為，日本政府和東京電力公司(簡稱東電)的核污染水處理過程及排放計劃都不夠透明。

　　鄒皓丹告訴記者，2012年，日本政府通過購買股票的方式，將東電國有化，通過政治操作，實現(xiàn)了對福島核事故處理的壟斷決策權(quán)?，F(xiàn)在，東電的上級直屬部門是產(chǎn)經(jīng)省，日本政府通過產(chǎn)經(jīng)省控制福島核污染水排放的決策權(quán)。東電的多核素處理系統(tǒng)(ALPS)在2023年才獲得日本原子能規(guī)制委員會的檢驗合格報告，本質(zhì)上是在追認(rèn)日本政府的壟斷決策，沒有任何獨立第三方監(jiān)督的可信性。

　　在國際監(jiān)督方面，鄒皓丹表示，國際原子能機構(gòu)雖承諾在福島長期監(jiān)測核污染水排海，但卻無法獲得第一手資料，其作用僅是監(jiān)測東電提供的數(shù)據(jù)資料。鑒于2011年以后，日媒曾報道多起東電刻意隱瞞核污染水泄露的事件，其監(jiān)督效果只能說聊勝于無，“因此可以看到，日本核污染水排海并沒有透明的、有效的國內(nèi)及國際監(jiān)督”。

　　急于排海的政治考量

　　日本 19日至20日開展的全國輿論調(diào)查結(jié)果顯示，超過八成受訪者認(rèn)為日本政府就核污染水的說明“不充分”。而日本全國漁業(yè)協(xié)會聯(lián)合會也在22日重申其反對立場?？梢姵獾絿H社會強烈反對外，排海計劃也未得到日本國內(nèi)的充分理解。那么日本急于排海有何隱情？

　　“能源因素與政治因素是日本急于排海的雙重考量。”鄒皓丹指出，在烏克蘭危機導(dǎo)致日本面臨能源危機的背景下，岸田政府決定重啟核電事業(yè)。如果核污染水排海成功，可降低民眾對重啟核電的隱憂。此外，“3·11”大地震及福島核事故極大地降低了日本民眾對政府的信任，日本政府一直將福島復(fù)興作為政府工作成果的展示板。核污染水排海如果成功，將成為福島復(fù)興的重大成果，岸田政府希望借此提高民眾對政府的信任度和支持率。

　　“在這樣的情況下，日本政府無視國際上建議的其他處置方案，完全從經(jīng)濟成本和黨派私利角度出發(fā)思考福島核污染水排海問題。”鄒皓丹告訴記者，日本政府此前曾提出過5種處理核污染水的方案，其中有兩種方案在現(xiàn)實中較為可行，但海洋排放對日本政府來說，是成本最低、最容易的方法。

　　鄒皓丹強調(diào)，福島核污染水排海將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了全世界，其自私與短視暴露無遺。

　　各方有多種追責(zé)途徑

　　日本啟動核污染水排海計劃后，130多萬噸核污染水將持續(xù)排放至少30年，勢必對海洋環(huán)境和以海洋為生的他國民眾造成長期負面影響。

　　關(guān)于受影響國家能否通過法律途徑阻止日本排海并向其追責(zé)，鄒皓丹稱，國際環(huán)境法發(fā)展到現(xiàn)在僅有約100年的歷史，其能夠規(guī)范和處理的違法范圍相對有限。目前直接與海洋環(huán)境有關(guān)的國際法有1972年的《倫敦傾廢公約》和1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》，這些國際法針對事后損害進行了規(guī)定。

　　鄒皓丹指出，環(huán)太平洋國家可聯(lián)合起來，共同探討在測定損害情況的前提條件下發(fā)起訴訟、對日本追責(zé)索賠的可能性。

　　鄒皓丹建議，環(huán)太平洋國家應(yīng)各自設(shè)立監(jiān)視點，長期監(jiān)測海洋放射性核素濃度，積累證據(jù)，然后通過政治、法律和國際輿論等途徑向日本政府追責(zé)。