© 衛(wèi)報提供 照片：Jon Super/AP社會正義與綠色議程之間的聯(lián)系也適用于國內(nèi)。每周有數(shù)百萬人在英國數(shù)便士，因?yàn)樗麄冋谂^日子。勸告他們改變生活方式或支付更多的錢來取暖是不夠的。如果政府要實(shí)現(xiàn)其雄心勃勃的目標(biāo)，那些不太富裕的人將需要大量幫助，但就目前情況而言，他們并沒有得到幫助。

　　盡管首相在氣候危機(jī)上大談特談，但現(xiàn)實(shí)情況是，承諾的巨大轉(zhuǎn)型與財政部削減公共支出的做法之間存在緊張關(guān)系。削減援助預(yù)算和普遍信貸是同一心態(tài)的一部分;很難看出兩者將如何幫助到 2050 年過渡到碳凈零。

　　鮑里斯·約翰遜 (Boris Johnson) 上周向國會議員表示，家庭將難以支付更換燃?xì)忮仩t的空氣源熱泵費(fèi)用，他概括了政府的問題。“這些東西要花 10 英鎊，”約翰遜說。“這對普通人來說是一大筆錢。”

　　確實(shí)如此，但總理也知道，如果政府要實(shí)現(xiàn)其雄心勃勃的氣候目標(biāo)，獲得普通民眾的支持將至關(guān)重要。更重要的是，11 月召開的 Cop26 峰會的背景——英國正在尋求國際社會做出更嚴(yán)格的承諾——為那些不太富裕的人提供更嚴(yán)格的預(yù)算。這不僅僅是每周減少 20 英鎊的普遍信貸。石油成本的上漲意味著燃料價格比一年前上漲了 20%;當(dāng)工資補(bǔ)貼最終在 9 月份逐步取消時，工作崗位將會消失。TUC本周報告稱，來自主要工人家庭的超過 100 萬兒童生活在貧困中。

　　© 照片：Jon Super/AP “承諾的巨大轉(zhuǎn)型與財政部削減公共支出的做法之間存在緊張關(guān)系。” 鮑里斯·約翰遜 (Boris Johnson) 在位于康沃爾郡紐基的 ScottishPower 的 Carland Cross 風(fēng)電場觀看太陽能電池板。與此同時，政府正在尋求節(jié)省資金并加快綠色轉(zhuǎn)型，同時又不會引起那些最無力支付成本的人的政治阻力。這是不可能的，這就是為什么部長們現(xiàn)在正在爭取時間并強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步將發(fā)揮的作用。

　　視頻：為拯救地球支付額外費(fèi)用以獲得完整的英語(天空新聞)

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　　然而，拖延行動也是有問題的。該辦事處預(yù)算責(zé)任(OBR)，政府支出監(jiān)督，說上周推遲采取果斷步驟，到2030年將導(dǎo)致產(chǎn)出和債務(wù)水平較高更大的下跌比將與立即采取行動的情況下。

　　很容易理解為什么部長們更愿意將艱難的決定推遲到另一天。保守黨新贏得的所謂“紅墻”席位的支持者正是最有可能擔(dān)心能源費(fèi)用和交通成本上漲的選民群體。

　　公共政策研究所(IPPR)本周概述的另一種方法是將綠色議程與減貧議程結(jié)合起來。中間智囊團(tuán)的左翼發(fā)表了其環(huán)境司法委員會的一份報告，該報告建議公眾將對 netzero 程序持有否決權(quán)，除非它被認(rèn)為是公平的。該委員會的聯(lián)合主席之一希拉里·本 (Hilary Benn) 總結(jié)道：“英國向零凈值快速過渡的過程中必須以人為本，否則——坦率地說——它不會成功。” 他是對的。

　　IPPR 有一長串確保選民接受的提議——免費(fèi)公共交通、幫??助消費(fèi)者轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)品的基金、更高的公共投資、有保證的低碳工作再培訓(xùn)——所有這些對財政部來說聽起來都很昂貴它熱衷于修復(fù)因大流行而造成的公共財政漏洞。Rishi Sunak 的本能將是在成本估算出現(xiàn)時采取強(qiáng)硬態(tài)度，該州需要支付多少費(fèi)用才能確保凈零。

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　　從理論上講，綠色經(jīng)濟(jì)與政府的另一個議程非常吻合：升級。OBR 表示，如果部長們現(xiàn)在采取行動，到 2050 年，實(shí)現(xiàn)凈零所需的投資將使國債的 GDP 增加 21%，即 4690 億英鎊。這聽起來很多，但它會分?jǐn)?30 年，低于受疫情影響，國債增加。而且，當(dāng)然，成本遠(yuǎn)低于什么都不做。

　　加拿大已經(jīng)展示了稅收制度可以做些什么，以使凈零過渡更加平穩(wěn)和公平。賈斯汀·特魯多 (Justin Trudeau) 政府于 2019 年引入了收入中性碳稅，將污染者籌集的資金重新分配給家庭，以幫助他們支付更高的能源費(fèi)用。大多數(shù)家庭受益。

　　現(xiàn)在距離 Cop26 會議只有三個月多一點(diǎn)的時間，盡管它說了這么多，但政府的凈零戰(zhàn)略并沒有通過。與德國、法國或美國相比，這種緊迫性要小得多，也沒有真正的戰(zhàn)略證據(jù)。在接下來的八年里，喬·拜登提議斥資數(shù)十億美元轉(zhuǎn)向電動汽車，確?；A(chǔ)設(shè)施對全球變暖更具彈性，以及清潔能源和新的低碳技術(shù)。美國有一個用大量資金支持的計(jì)劃。不只是說話和剪輯。

　　拉里·埃利奧特(Larry Elliott)是《衛(wèi)報》經(jīng)濟(jì)學(xué)編輯