加利福尼亞州的斯托克頓。-兩年前失去了穩(wěn)定的工作后，佐納·埃弗雷特(ZohnaEverett)努力維持收支平衡。她開(kāi)車去找叫車服務(wù)，剪掉雜貨店的優(yōu)惠券，交回可回收的汽油錢，用指甲換沃爾瑪?shù)陌磯褐讣住?

　　然后一個(gè)電話改變了她的經(jīng)濟(jì)前景。埃弗雷特得知她被選為125名斯托克頓居民每月領(lǐng)取500美元18個(gè)月來(lái)，全國(guó)第一次對(duì)全民基本收入(UBI)進(jìn)行了試點(diǎn)測(cè)試.

　　“我的一切都是這樣的，是的!”埃弗雷特說(shuō)，48歲。“我需要準(zhǔn)時(shí)完成這個(gè)任務(wù)。”

　　更聰明地開(kāi)始一天。每天早上在收件箱里獲取所有你需要的信息。

　　八年前，這個(gè)以生產(chǎn)杏仁和葡萄而聞名的加州中部農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)成為全國(guó)最大的破產(chǎn)城市。現(xiàn)在，斯托克頓正在為一項(xiàng)旨在提高低收入居民地位的項(xiàng)目做新聞，該項(xiàng)目是一項(xiàng)旨在復(fù)興的經(jīng)濟(jì)理念，在最近的一段時(shí)間里成為了全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。楊家輝總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)已告結(jié)束.

　　免費(fèi)資金的想法占據(jù)了新聞?lì)^條，引發(fā)了爭(zhēng)論。毫無(wú)疑問(wèn)，每個(gè)月的額外現(xiàn)金對(duì)數(shù)十名斯托克托納人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件好事，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究人員、政界人士和勞工領(lǐng)袖們對(duì)這一小型私人資助的實(shí)驗(yàn)是否會(huì)提供重要的證據(jù)來(lái)支持一個(gè)真正的全國(guó)性的聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)卻喜憂參半。使納稅人損失超過(guò)3萬(wàn)億美元.

　　斯托克頓經(jīng)濟(jì)賦權(quán)示范組織(SEED)的Suki Samra在加利福尼亞州斯托克頓市中心市政廳與側(cè)重于經(jīng)濟(jì)司法、刑事司法改革、教育和環(huán)境司法的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的圓桌討論會(huì)上發(fā)言。

　　支持者堅(jiān)決支持向生活在貧困線上的人提供財(cái)政援助，使他們能夠控制自己的經(jīng)濟(jì)生活，改善他們的身心健康，并使他們集中精力投資于自己的未來(lái)。

　　賓夕法尼亞大學(xué)社會(huì)政策與實(shí)踐學(xué)院公共政策助理教授伊亞娜·瑪麗內(nèi)斯庫(kù)(Ioana Marinescu)表示：“總的來(lái)說(shuō)，UBI的結(jié)果是相當(dāng)令人鼓舞的。”她是2017年“不附加字符串：美國(guó)無(wú)條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計(jì)劃的行為影響”(No Strings Add：The Behavior Effect of US.無(wú)條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計(jì)劃)一書的作者。

　　Marinescu曾研究過(guò)類似的項(xiàng)目，納稅人可以從政府那里獲得與就業(yè)無(wú)關(guān)的資金，比如阿拉斯加永久基金(阿拉斯加永久基金)。自1976年以來(lái)，該基金已積累了約640億美元的石油生產(chǎn)收入，每年用于向居民發(fā)放股息。2019年，631，000名阿拉斯加人每人收到1，606美元。

　　“我們發(fā)現(xiàn)UBI提高了窮人的健康和教育水平，”Marinescu說(shuō)。“它不會(huì)增加在毒品和酒精上的開(kāi)支，而且一項(xiàng)研究表明，吸毒和犯罪活動(dòng)有所減少。”

　　然而，對(duì)普遍基本收入持批評(píng)態(tài)度的人擔(dān)心，免費(fèi)資金會(huì)侵蝕工作的價(jià)值，并危及許多生活在貧困線或貧困線以下的人所依賴的現(xiàn)有社會(huì)安全網(wǎng)計(jì)劃。另一些人強(qiáng)調(diào)說(shuō)，很難預(yù)測(cè)一個(gè)全國(guó)性的UBI計(jì)劃是否會(huì)為一個(gè)像美國(guó)這樣的大國(guó)和政治分裂的國(guó)家工作。

　　“我希望斯托克頓的UBI實(shí)驗(yàn)是積極的，”加州大學(xué)伯克利分校機(jī)會(huì)實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)合主任杰西·羅斯坦說(shuō)，該實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)研究貧困的原因和影響。“但除非你在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)大規(guī)模實(shí)施，否則你無(wú)法回答真正重大的問(wèn)題。”

　　單擊以展開(kāi)Stockton, Calif. experiments with Universal Basic Income

　　市長(zhǎng)：每個(gè)人都可以用“小小的幫助”

　　斯托克頓經(jīng)濟(jì)賦權(quán)示威(SEED)始于2019年2月，將于7月結(jié)束。它有300萬(wàn)美元的預(yù)算用于財(cái)政支付和由此產(chǎn)生的研究，200萬(wàn)美元來(lái)自基金會(huì)和個(gè)人的捐款，100萬(wàn)美元來(lái)自舊金山的經(jīng)濟(jì)安全項(xiàng)目，該項(xiàng)目支持消除貧困的經(jīng)濟(jì)努力。

　　經(jīng)濟(jì)安全項(xiàng)目(Economic Security Project)的聯(lián)合創(chuàng)始人娜塔莉·福斯特(Natalie Foster)和Facebook的早期員工克里斯·休斯(Chris Hughes)表示：“無(wú)論是看到人們當(dāng)天離開(kāi)一份兼職，還是不開(kāi)車去Lyft，還是多和家人呆在一起，500美元的幸福感都會(huì)給他們帶來(lái)深刻的感覺(jué)。”

　　斯托克頓29歲的市長(zhǎng)邁克爾·塔布斯(Michael Tubs)在貧困中長(zhǎng)大，看著他的母親工作了很長(zhǎng)時(shí)間，很少有休息時(shí)間。

　　“許多人在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中掙扎著，而不僅僅是單身母親，”城市首位非洲裔美國(guó)市長(zhǎng)塔布斯說(shuō)。“有教師，警察，消防隊(duì)員，社會(huì)工作者，有很多信用卡借記賬或?qū)W生貸款債務(wù)或不斷上升的住房成本的人。每個(gè)人都需要一點(diǎn)幫助。“

　　大多數(shù)隨機(jī)選擇的參與者是婦女(70%)，整個(gè)群體分為47%的白人、28%的非裔美國(guó)人、11%的亞洲人、2%的美洲印第安人、2%的太平洋島民和10%的其他人。大約43%的人有全職或兼職工作，20%的人殘疾或不工作，11%的人是看護(hù)人，11%的人在找工作。

　　去年秋天公布的一份報(bào)告顯示，當(dāng)研究人員問(wèn)到他們每個(gè)月用了多少錢時(shí)，受助人報(bào)告說(shuō)，40%的錢花在食品上，25%花在商品上，12%花在公用事業(yè)上。

　　“人們正在滿足他們的基本需求，并以一種對(duì)他們的家庭來(lái)說(shuō)有意義的方式使用這些錢，”Stacia Martin-West說(shuō)，他幫助領(lǐng)導(dǎo)了Stockton的種子研究小組。

　　她說(shuō)，她并不感到驚訝，雜貨店的經(jīng)營(yíng)占了一半的開(kāi)支。“食物是你能控制的一件事，它會(huì)根據(jù)資源的數(shù)量擴(kuò)大或縮小。”

　　斯托克頓經(jīng)歷過(guò)艱難的時(shí)期

　　斯托克頓市位于加利福尼亞州中部的圣華金山谷的中心地帶。一個(gè)巨大的河三角洲從舊金山灣流向內(nèi)陸約70英里的斯托克頓，形成斯托克頓港。

　　這是一個(gè)種族多元化的城市，其300，000多名居民中只有19%的人認(rèn)為是白人，其余的則主要是西班牙裔和黑人。根據(jù)人口普查-斯托克頓有淘金熱的根源，但最近幾年卻陷入了困境。

　　犯罪、貧困和文盲問(wèn)題一直存在;2009年和2011年，“福布斯”雜志將斯托克頓列為該國(guó)最悲慘的城市之一。2012年，糟糕的城市領(lǐng)導(dǎo)、不健全的財(cái)政決策、不斷飆升的失業(yè)率以及2008年大蕭條(GreatRecession)造成的嚴(yán)重住房危機(jī)，導(dǎo)致該市宣布破產(chǎn)。當(dāng)時(shí)，它是美國(guó)最大的城市。

　　自2015年破產(chǎn)以來(lái)，這個(gè)城市的命運(yùn)得到了改善，甚至在2018年被稱為加州政策中心的財(cái)政責(zé)任模式。但是它的公民仍然需要幫助。今天，斯托克頓30萬(wàn)居民中有66，000人生活在貧困線以下，其中22%的人生活在貧困線以下。是全國(guó)平均水平的兩倍。貧困線為個(gè)人12 000美元，四口之家24 000美元。

　　斯托克頓可能開(kāi)始了什么事。紐瓦克、新澤西、密爾沃基和芝加哥的地方領(lǐng)導(dǎo)人目前考慮他們自己的UBI試點(diǎn)項(xiàng)目塔布斯說(shuō)，他從華盛頓州和馬薩諸塞州的參議員，以及舊金山的市主管那里聽(tīng)到了他對(duì)復(fù)制該計(jì)劃感興趣的消息。

　　隨著美國(guó)收入不平等差距的擴(kuò)大，窮人的需求非常迫切。根據(jù)經(jīng)濟(jì)福祉報(bào)告美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(FederalReserve)去年宣布，如果美國(guó)人突然不得不籌集400美元，他們就需要出售或借錢。

　　“對(duì)于斯托克頓這個(gè)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)起起落落的城市來(lái)說(shuō)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在成為一場(chǎng)關(guān)于21世紀(jì)資本主義和經(jīng)濟(jì)是什么樣子的全球討論的中心，這是非常特別的，”塔布斯說(shuō)。

　　目前還不清楚該項(xiàng)目將為參與者或城市提供什么樣的長(zhǎng)期利益。斯托克頓的研究人員不僅在關(guān)注家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，還在關(guān)注家庭的情緒健康狀況。

　　種子研究人員馬丁?韋斯特預(yù)計(jì)，當(dāng)ubi實(shí)驗(yàn)得出結(jié)論時(shí)，有一個(gè)假設(shè)將被證明是正確的：這500美元將“從不穩(wěn)定的財(cái)務(wù)狀況(…)的波動(dòng)中減少大腦和身體中的壓力和焦慮”。這筆錢為人們提供了一個(gè)休息的場(chǎng)所。“

　　免費(fèi)的金錢能增強(qiáng)家庭的力量嗎?

　　對(duì)于36歲的斯托克頓居民托馬斯·瓦爾加斯(TomasVargas)來(lái)說(shuō)，每月多掙500美元已經(jīng)改變了他的生活態(tài)度。2012年，他的13位朋友在斯托克頓遭遇兇殺案的時(shí)候被殺，這與2012年大相徑庭。

　　瓦格斯已婚，有兩個(gè)孩子在他的屋檐下，一個(gè)8歲的女孩和一個(gè)6歲的男孩;另一個(gè)孩子死了，還有一個(gè)和他的父母住在一起。他在UBI獎(jiǎng)學(xué)金中所做的一件事就是為他們的導(dǎo)師提供春天。他的女兒想成為一名宇航員，而他的兒子擅長(zhǎng)數(shù)學(xué)。

　　最近在當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)找到了一份新工作的Vargas說(shuō)：“它解放了我，只給了我一股狂風(fēng)。”

　　他記得貧窮長(zhǎng)大的感覺(jué)。他經(jīng)常連晚飯都不吃。學(xué)校午餐，有時(shí)是早餐，是他唯一的飯。作為一個(gè)成年人，他仍然不能不去雜貨店的漢堡包助手過(guò)道，因?yàn)樗粤撕酗?，就像一個(gè)孩子，當(dāng)他的家庭很窮的時(shí)候。

　　這些天，瓦格斯感覺(jué)更自由，心理上，如果沒(méi)有其他。他更經(jīng)常地拜訪他的母親，有時(shí)還會(huì)留下來(lái)取笑她的貓。他的新工作薪水約為4萬(wàn)美元，這筆錢有望為他提供足夠的資金來(lái)幫助他的孩子們發(fā)揮他們的潛能。

　　他說(shuō)：“有些人需要鼓勵(lì)，很少有人只給別人一些東西。”

　　作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，UBI在美國(guó)政治中有著深刻的、即使有爭(zhēng)議的根源。理查德·尼克松(RichardNixon)和馬丁·路德·金(MartinLutherKing)等政治人物談到了UBI項(xiàng)目的不同版本。保守的思想家經(jīng)常認(rèn)為，UBI應(yīng)該取代昂貴的社會(huì)安全網(wǎng)計(jì)劃，而自由派則堅(jiān)持這樣的支付必須補(bǔ)充那些關(guān)鍵的服務(wù)。

　　最近，像特斯拉創(chuàng)始人埃隆·馬斯克(ElonMusk)和facebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格(MarkZuckerberg)這樣的談判中，udi一直在吹噓，他們認(rèn)為這是對(duì)科技推動(dòng)的工作崗位的對(duì)沖。

　　民主黨充滿希望的楊致遠(yuǎn)在競(jìng)選活動(dòng)中特別瞄準(zhǔn)了科技公司，稱他們從今天的經(jīng)濟(jì)中獲益最大，而且隨著人工智能機(jī)器人接管工作的時(shí)代即將來(lái)臨，他們理應(yīng)得到一份工資。

　　SEED的主管Sukhi Samra說(shuō)，她被一些跡象所鼓舞，這些跡象表明，主要的政治家們正試圖解決國(guó)家日益擴(kuò)大的收入差距，即使不是通過(guò)專門談?wù)搰?guó)家UBI來(lái)解決的。

　　例如，她指出加州州長(zhǎng)加文紐森擴(kuò)大了收入所得稅抵免計(jì)劃，將資金退還給低收入者，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這是將更多的錢投入那些在邊際掙扎的人口袋的最簡(jiǎn)單的方法。

　　Samra還提到了國(guó)家在低收入人群口袋里投入更多資金的努力，比如參議員kamala harris的“提升中產(chǎn)階級(jí)法案”和眾議員Rashida tlaib的“助推法案”，這兩項(xiàng)法案每年都將通過(guò)稅收抵免向中產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)家庭提供6000美元。

　　“這一切都是關(guān)于信任和賦予人們權(quán)力，”Samra說(shuō)。“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，成功就像是把政策對(duì)話轉(zhuǎn)移到這樣一個(gè)話題：我們認(rèn)識(shí)到，每個(gè)人都應(yīng)該得到一個(gè)最低收入標(biāo)準(zhǔn)，而經(jīng)濟(jì)對(duì)許多人來(lái)說(shuō)只是不符合目前的狀況。”

　　評(píng)論家說(shuō)美國(guó)人應(yīng)該掙錢。

　　不是每個(gè)人都同意。許多政客認(rèn)為福利計(jì)劃會(huì)阻礙人們改善自己。唐納德·特朗普(Donald Trump)總統(tǒng)自上任以來(lái)，已多次削減福利項(xiàng)目，包括去年12月宣布，今年將有約70萬(wàn)失業(yè)人員失去獲得食品援助的機(jī)會(huì)。政府官員認(rèn)為，人們只有在找到某種工作的情況下才有資格。

　　甚至一些勞工官員也擔(dān)心UBI的影響。加州勞工聯(lián)合會(huì)發(fā)言人史蒂夫·史密斯說(shuō)，由于自動(dòng)化的飛躍，就業(yè)確實(shí)處于危險(xiǎn)之中。但他說(shuō)，比如說(shuō)，每月給人們1000美元來(lái)補(bǔ)償即將到來(lái)的轉(zhuǎn)變，這是科技界小題大做的“特洛伊木馬”。相反，美國(guó)人需要更好的工作和報(bào)酬，他說(shuō)。

　　史密斯說(shuō)：“這是他們的計(jì)劃，從本質(zhì)上說(shuō)，當(dāng)他們開(kāi)始大規(guī)模自動(dòng)化工作的時(shí)候，干草叉就不會(huì)出來(lái)。”史密斯的組織代表了120個(gè)工會(huì)的200萬(wàn)名成員。“根據(jù)這一計(jì)劃，不平等將加劇。”

　　史密斯說(shuō)，像他這樣的工會(huì)要求聯(lián)邦政府提供就業(yè)保障，比如民主黨候選人伯尼·桑德斯提出的建議。根據(jù)這位佛蒙特州參議員的計(jì)劃，公民將得到一份穩(wěn)定的、能支付生活工資的工作，在擬議的“綠色新政”(Green New Deal)中將創(chuàng)造約2000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，更多的工作將用于醫(yī)療和幼兒教育。

　　對(duì)許多美國(guó)人來(lái)說(shuō)，在一個(gè)以“自食其力”的資本主義著稱的國(guó)家，免費(fèi)貨幣的概念遠(yuǎn)非易事。一項(xiàng)2019年的蓋洛普民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有43%的美國(guó)人支持UBI。作為對(duì)沖與自動(dòng)化相關(guān)的失業(yè)的一種手段。

　　許多對(duì)UBI持批評(píng)態(tài)度的人傾向于提出同樣的問(wèn)題。除了一項(xiàng)巨大的計(jì)劃--一項(xiàng)幾萬(wàn)億美元的國(guó)家計(jì)劃的資金將從何而來(lái)--還有危及工作價(jià)值的問(wèn)題。盡管一些ubi研究人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)ubi類型的項(xiàng)目和飛行員建議定期進(jìn)行小型檢查并不會(huì)阻止受助人找到工作，但其他人仍然持懷疑態(tài)度。

　　“我們有一些措施可以降低你的稅收，以幫助你達(dá)到一個(gè)你做得還好的水平，使用鼓勵(lì)工作的工具，而不僅僅是發(fā)放錢，這是有意義的，因?yàn)檫@是福利，不起作用，”彼得·柯夫(Peter Cove)說(shuō)，他是“窮人不再多”(Poor No More)一書的作者，也是“美國(guó)作品”(America Works)的創(chuàng)始人，它幫助那些生活在邊緣地帶的人找到

　　在斯托克頓，四屆市議員和塔布斯評(píng)論家拉爾夫·懷特對(duì)他家鄉(xiāng)的UBI實(shí)驗(yàn)持保留態(tài)度，部分原因是他覺(jué)得這筆錢被隨機(jī)分配給了真正需要幫助的人。

　　接收種子的人都符合居住在中位收入每年46，000美元，但懷特說(shuō)，一些居民每月收入只有1000美元或更少，“而那些人才是需要500美元的人。”

　　懷特還對(duì)迄今公布的125名受益人的詳細(xì)情況感到不安，并想知道他們是獨(dú)自生活還是與大家庭一起生活，確切地說(shuō)，他們每年掙多少錢，每個(gè)月的賬單是多少，他們有多少孩子。

　　“我反對(duì)我不完全理解的東西，”懷特說(shuō)。

　　全民基本收入給了一些新的希望

　　對(duì)于埃弗雷特來(lái)說(shuō)，斯托克頓的UBI項(xiàng)目簡(jiǎn)直是天賜。這500美元使她不僅可以定期地把自己的車裝滿油箱，還可以用她丈夫的車，這些錢還可以用來(lái)支付日常開(kāi)支，比如她的手機(jī)計(jì)劃、家庭網(wǎng)絡(luò)賬單和醫(yī)生共同支付的費(fèi)用。

　　她的丈夫是一名以合同為基礎(chǔ)的卡車司機(jī)，當(dāng)她的丈夫沒(méi)有工作、生病或需要休息時(shí)，這對(duì)夫婦現(xiàn)在有了額外的現(xiàn)金來(lái)填補(bǔ)空缺。

　　她說(shuō)：“我知道這是上帝，沒(méi)有辦法繞過(guò)它，所有這些人在這個(gè)城市。”

　　埃弗雷特仍在為額外的收入收集可回收的物品，并盡她所能節(jié)省開(kāi)支。就像他們?yōu)槠渌麉⑴c者做的那樣，這些UBI基金每個(gè)月都會(huì)為她提供一個(gè)安全閥，以應(yīng)對(duì)生活中突然出現(xiàn)的財(cái)政困難。

　　她說(shuō)：“這是那些小塊被放在一起，這是更少的爭(zhēng)論在婚姻中，”她說(shuō)。“這，你知道，所有這些。”

　　一切都在等著埃弗雷特。她最近聽(tīng)說(shuō)，她在特斯拉汽車工廠的臨時(shí)工作將成為永久的，完美的時(shí)機(jī)，因?yàn)榉N子計(jì)劃即將進(jìn)入其最后階段。

　　埃弗雷特說(shuō)，當(dāng)她不生產(chǎn)高檔電動(dòng)汽車時(shí)，她計(jì)劃在2024年之前上在線課程，獲得會(huì)計(jì)學(xué)士學(xué)位。她想成為一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。她開(kāi)玩笑說(shuō)也許有一天特斯拉創(chuàng)始人馬斯克會(huì)需要她。

　　如果對(duì)普遍的基本收入有一種誤解，埃弗雷特想要糾正，那就是錢是一種放松的許可。如果說(shuō)有什么，她說(shuō)，這僅僅是一條擺脫貧困的生命線，使她能夠保持樂(lè)觀。

　　“人們說(shuō)這是額外的錢，但不是額外的錢，”她說(shuō)。“你現(xiàn)在需要的是錢。”