華盛頓--情報(bào)簡(jiǎn)報(bào)員定期向特朗普總統(tǒng)提供一張阿富汗的機(jī)密地圖，通常是他審查的唯一一份關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)告，上面顯示了最近幾天進(jìn)行的襲擊，以及被打死的塔利班和其他激進(jìn)分子的人數(shù)。

　　在他的總統(tǒng)任期內(nèi)，敵人的身體數(shù)一直是特朗普看待阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的鏡頭--常無(wú)意義的度量自越南戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)聲名狼藉。

　　現(xiàn)在，美國(guó)事實(shí)上對(duì)塔利班的消耗戰(zhàn)，至少在理論上，已經(jīng)結(jié)束了。周六在卡塔爾多哈簽署了一項(xiàng)協(xié)議，開始撤出美國(guó)軍隊(duì)阿富汗可能不會(huì)立即停止戰(zhàn)斗，但它至少會(huì)在長(zhǎng)達(dá)18年的戰(zhàn)爭(zhēng)中迎來(lái)一個(gè)新時(shí)代。

　　這筆交易還將開始削弱美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的進(jìn)程。

　　關(guān)于剩余的軍事部隊(duì)和情報(bào)官員的作用有許多疑問(wèn)，但任務(wù)可能如何轉(zhuǎn)變的大致輪廓已變得顯而易見(jiàn)。

　　特朗普最感興趣的工作--追捕和殺害基地組織(Qaeda)和伊斯蘭國(guó)(Islamic State)恐怖分子--將持續(xù)一段時(shí)間，盡管執(zhí)行任務(wù)的人員較少。最終可能不得不從其他國(guó)家發(fā)動(dòng)突襲，盡管這一情況尚未確定。

　　其他占用美國(guó)軍人和情報(bào)專業(yè)人員的任務(wù)，如阿富汗部隊(duì)的訓(xùn)練和對(duì)塔利班激進(jìn)分子的空襲，會(huì)放松甚至在未來(lái)的幾個(gè)月里，如果協(xié)議生效，隨著國(guó)際軍隊(duì)的撤離和塔利班與政府的談判，他們甚至?xí)Ｖ拐勁小?/p>

　　根據(jù)目前的計(jì)劃，目前在阿富汗的大約12 000名士兵將在14個(gè)月內(nèi)撤離。目前尚不清楚這一時(shí)間表是否會(huì)被推遲，而且在簽署協(xié)議不到24小時(shí)后，第一個(gè)絆腳石出現(xiàn)在周日，人們對(duì)阿富汗政府是否必須迅速釋放塔利班囚犯感到困惑。有可能加劇緊張局勢(shì).

　　許多阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)老兵仍然對(duì)撤軍協(xié)議持謹(jǐn)慎態(tài)度，盡管他們歡迎這場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的潛在結(jié)束。一些現(xiàn)任和前任美國(guó)外交官和軍方官員質(zhì)疑塔利班和阿富汗政府是否會(huì)同意權(quán)力分享安排，甚至?xí)M(jìn)行有意義的會(huì)談。有些人擔(dān)心，一旦美國(guó)人離開，塔利班就會(huì)試圖推翻政府。即使塔利班不尋求完全控制首都喀布爾，它也可能允許基地組織作為一個(gè)大國(guó)重新合并，或者無(wú)法遏制復(fù)興的伊斯蘭國(guó)。

　　該區(qū)域仍然存在潛在的恐怖主義威脅。大多數(shù)剩余的基地組織頭目都藏在巴基斯坦，但他們可能會(huì)在塔利班控制的政府領(lǐng)導(dǎo)下返回阿富汗。在阿富汗的一些地區(qū)，特別是在阿富汗西部，基地組織和塔利班派別繼續(xù)交織在一起。

　　但一些分析人士和政府官員表示，這種風(fēng)險(xiǎn)可能被夸大了。許多情報(bào)官員辯稱像伊斯蘭國(guó)這樣的組織更多的是地區(qū)威脅，給塔利班和阿富汗政府帶來(lái)了問(wèn)題，而不是美國(guó)人。然而，在美國(guó)退出之后，這種情況是否仍將是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。

　　前美國(guó)駐阿富汗最高軍事指揮官、中情局局長(zhǎng)戴維·H·彼得雷烏斯(David H.Petraeus)說(shuō)，“沒(méi)有人比那些親身經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、了解戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)的人更想結(jié)束無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)。”“盡管如此，我們必須以正確的方式結(jié)束它們，否則，正如我們?cè)谶^(guò)去學(xué)到的那樣，我們可能不得不回到它們身邊。”

　　與塔利班的協(xié)議最終要求所有部隊(duì)撤離。許多官員說(shuō)，時(shí)間表很可能會(huì)滑落，但塔利班幾乎肯定不會(huì)允許剩余的美國(guó)軍隊(duì)無(wú)限期地留下。一位美國(guó)高級(jí)官員說(shuō)，對(duì)塔利班來(lái)說(shuō)，零意味著零。然而，一些軍官和情報(bào)官員說(shuō)，美國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)家安全需要在那里存在。

　　但問(wèn)題不只是塔利班。特朗普似乎也一心想把美國(guó)軍隊(duì)帶回家。

　　布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)高級(jí)研究員布魯斯·O·里德爾(Bruce O.Riedel)表示：“我最擔(dān)心的是總統(tǒng)。

　　有關(guān)完全撤離的言論，包括將美國(guó)司令部遷往鄰國(guó)的說(shuō)法，讓一些資深軍官感到緊張。在戰(zhàn)爭(zhēng)的各個(gè)階段，期待達(dá)成和平協(xié)議的軍事規(guī)劃者們已經(jīng)計(jì)算出，他們可以縮小兵力，對(duì)抗恐怖威脅，支持喀布爾政府。

　　其中一項(xiàng)計(jì)劃要求派遣2 000人的剩余部隊(duì)執(zhí)行反恐任務(wù)。美國(guó)退役海軍上將、北大西洋公約組織前最高指揮官詹姆斯·G·斯塔夫里迪斯(James G.Stavridis)說(shuō)，如果美國(guó)還想繼續(xù)對(duì)阿富汗軍隊(duì)進(jìn)行一些培訓(xùn)，那么就需要5000名士兵。

　　可能比軍隊(duì)更重要的是，國(guó)際社會(huì)愿意在達(dá)成和平協(xié)議后繼續(xù)為阿富汗政府提供資金。

　　斯塔夫里迪斯說(shuō)，“阿富汗能否避免陷入更長(zhǎng)時(shí)間的內(nèi)戰(zhàn)，真正的關(guān)鍵在于美國(guó)和北約在多大程度上愿意長(zhǎng)期資助和培訓(xùn)阿富汗安全部隊(duì)。”“當(dāng)越南崩潰，直升機(jī)從美國(guó)大使館的屋頂上升起時(shí)，這是資金停止的結(jié)果。”

　　阿富汗也出現(xiàn)了這種情況。歷史學(xué)家注意到1989年莫斯科軍隊(duì)撤離后，蘇聯(lián)在喀布爾成立了政府，并在后共產(chǎn)主義俄羅斯的新總統(tǒng)鮑里斯·N·葉利欽(BorisN.Yeltsin)1991年上臺(tái)，并取消了向克里姆林宮在喀布爾的前盟友提供的大規(guī)模援助后，才落入塔利班手中。

　　據(jù)國(guó)防部官員稱，美國(guó)司令部目前已承諾將保持7個(gè)基地的開放。這些基地位于赫拉特省、馬扎爾-謝里夫、巴格拉姆、賈拉拉巴德、喀布爾(機(jī)場(chǎng)和大使館旁邊的美國(guó)主要基地)和南部的坎大哈機(jī)場(chǎng)。目前還不清楚CIA主要使用的一些前哨基地會(huì)發(fā)生什么情況，比如該國(guó)東部的Chapman營(yíng)地。

　　特朗普玩弄用中央情報(bào)局(CIA)領(lǐng)導(dǎo)的小組取代三角洲部隊(duì)(Delta Force)或海豹突擊隊(duì)(SEAL Team 6)等美國(guó)軍事培訓(xùn)師、顧問(wèn)和特種軍事打擊部隊(duì)。這樣的計(jì)劃本來(lái)可以讓更多CIA準(zhǔn)軍事部隊(duì)與阿富汗突擊隊(duì)一起訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)，更多的機(jī)構(gòu)官員與阿富汗民兵組織(如霍斯特保護(hù)部隊(duì)(Khost Protection Force))合作。

　　但在華盛頓和中情局的蘭利總部，人們對(duì)中情局向更大角色的轉(zhuǎn)變持懷疑態(tài)度。更重要的是，塔利班堅(jiān)決反對(duì)現(xiàn)在基本上被拋棄的想法。

　　據(jù)知情人士透露，隨著新的塔利班協(xié)議的出臺(tái)，中情局不會(huì)增加在該國(guó)的存在，盡管中情局將比軍方更緩慢地裁減人員。

　　該機(jī)構(gòu)的使命將發(fā)生變化，其在阿富汗的方法也可能發(fā)生變化。長(zhǎng)期以來(lái)，該機(jī)構(gòu)一直在利用軍方的情報(bào)力量，鞏固自己的軍事基地，并利用軍事基地在國(guó)內(nèi)開展深入行動(dòng)，這些行動(dòng)更接近恐怖組織和伊斯蘭國(guó)(Islamic State)，這些組織一直是其首要任務(wù)。

　　據(jù)現(xiàn)任和前任政府官員稱，該機(jī)構(gòu)現(xiàn)在將尋找收集恐怖組織情報(bào)的新方法。

　　對(duì)于中情局來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的問(wèn)題是它與民兵伙伴網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，后者在阿富汗情報(bào)機(jī)構(gòu)國(guó)家安全局(National Board Of Security)的松散監(jiān)督下運(yùn)作。民兵團(tuán)體在該國(guó)仍然存在深刻的分裂，被控輕率的暴力造成平民傷亡并受到人權(quán)團(tuán)體的批評(píng)。

　　塔利班與總統(tǒng)阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)政府之間的會(huì)談后，阿富汗出現(xiàn)的政府結(jié)構(gòu)將決定中央情報(bào)局(CIA)與其民兵伙伴之間關(guān)系的未來(lái)。作為和平協(xié)議的一個(gè)條件，塔利班可以尋求解散或接管阿富汗情報(bào)機(jī)構(gòu)，并結(jié)束與中情局的合作。

　　一些現(xiàn)任和前任官員表示，要想辦法讓中情局及其民兵部隊(duì)繼續(xù)與包括塔利班在內(nèi)的阿富汗新政府合作，對(duì)這樣一項(xiàng)協(xié)議的長(zhǎng)期存續(xù)至關(guān)重要。

　　美國(guó)在伊拉克和阿富汗政府的前顧問(wèn)戴維·基爾卡倫(David Kilcullen)表示，美國(guó)與敵人合作近20年的前景似乎不太可能，但這是塔利班近十年來(lái)的提議，美國(guó)軍方已經(jīng)為這種謹(jǐn)慎的伙伴關(guān)系采取了初步步驟。

　　基爾卡倫先生說(shuō)，去年，美國(guó)對(duì)阿富汗的伊斯蘭國(guó)進(jìn)行了空襲，這起到了幫助打擊該組織的塔利班部隊(duì)的作用，他寫了一本關(guān)于全球沖突未來(lái)的新書，名為“全球沖突的未來(lái)”“龍和蛇”

　　基爾卡倫說(shuō)，“事實(shí)上，我們已經(jīng)在與塔利班一起對(duì)抗更極端的組織，這些組織對(duì)他們的威脅大于對(duì)我們的威脅。”

　　塔利班會(huì)有多大的侵略性來(lái)控制基地組織，這是協(xié)議中最關(guān)鍵的問(wèn)題之一。西拉尤丁·哈卡尼是塔利班的一名副領(lǐng)導(dǎo)人，他在戰(zhàn)爭(zhēng)期間使用了殘酷的戰(zhàn)術(shù)，對(duì)數(shù)千人的死亡負(fù)有責(zé)任，他不愿指名道姓地稱呼基地組織。最近在“紐約時(shí)報(bào)”上發(fā)表的一篇專欄文章。相反，他只把基地組織稱為“破壞性”組織。他說(shuō)，允許這些組織“劫持”阿富汗不符合任何阿富汗人的利益，但他也表示，對(duì)這些組織的擔(dān)憂“是戰(zhàn)爭(zhēng)各方好戰(zhàn)分子出于政治動(dòng)機(jī)夸大的行為”。

　　一個(gè)包括塔利班在內(nèi)的新政府愿意與美國(guó)合作，瓦解恐怖組織，防止內(nèi)戰(zhàn)，這對(duì)撤軍協(xié)議的成功可能至關(guān)重要。

　　基爾卡倫說(shuō)，這一戰(zhàn)略將需要白宮轉(zhuǎn)變思維。特朗普將不得不放棄在他的地圖上列舉有多少激進(jìn)分子被殺，轉(zhuǎn)而采取更重的經(jīng)濟(jì)實(shí)力策略，利用貿(mào)易協(xié)定和發(fā)展援助來(lái)吸引塔利班遵守權(quán)力分享協(xié)議。

　　基爾卡倫說(shuō)，“特朗普總統(tǒng)討厭外國(guó)援助，他喜歡用炸彈向塔利班施壓。”“但有很多工具不涉及殺人，可以鞏固一筆交易。”

　　朱利安·E·巴恩斯和埃里克·施密特在華盛頓報(bào)道，托馬斯·吉本斯-內(nèi)夫來(lái)自阿富汗喀布爾。