在法庭上,他代表議長南?!づ迓逦靼l(fā)言。
梅麗娜·瑪拉/“華盛頓郵報(bào)”12月17日,眾議院總法律顧問道格·斯蒂爾在議長南希·佩洛西(NancyPelosi)的辦公室工作。在一個(gè)房間里,一封信試圖說服一名法官強(qiáng)迫特朗普總統(tǒng)的前白宮顧問唐納德·麥克高恩(Donald McGahn)在國會作證。在短暫的休息時(shí)間里,信沿著走廊急匆匆地走到第二個(gè)法庭。在那里,他的同事堅(jiān)持前國家安全顧問約翰·博爾頓的副手必須遵守眾議院傳票,才能在彈劾調(diào)查中作證。
那個(gè)秋天的日子已經(jīng)到來,代表了一個(gè)典型的日程安排,他是眾議院議長南希·佩洛西(D-Calif.)的和藹可親、自嘲的首席律師。在司法部工作了40年,兩黨都為總統(tǒng)政府的政策辯護(hù)之后,信件現(xiàn)在代表這位議長在全國各地的法庭上發(fā)表講話,同時(shí)就彈劾問題向眾議院領(lǐng)導(dǎo)人提供建議。
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與他的一小支律師團(tuán)隊(duì)在一起,信與特朗普政府展開了激烈的斗爭。特朗普政府誓言要與所有國會傳喚文件和證詞的人進(jìn)行斗爭,并拒絕與眾議院彈劾程序合作。作為眾議院的總法律顧問,書信參與了國會和總統(tǒng)之間數(shù)量龐大的法律糾紛。
這封信將代表眾議院出席最高法院,最高法院將在3月份審查兩起罕見的權(quán)力分立案件,涉及披露特朗普的稅務(wù)和財(cái)務(wù)記錄。
在1月3日華盛頓聯(lián)邦上訴法院的背靠背聽證會上,信中將解釋為什么法官應(yīng)該獲得秘密證據(jù)的房子特別律師羅伯特·S·穆勒三世對俄羅斯的調(diào)查。隨后,他的同事梅根·巴貝羅(Megan Barbero)將要求法院維持一項(xiàng)裁決,盡管白宮試圖阻止麥高恩的證詞,但他仍被迫出席眾議院的一個(gè)委員會。
伊夫·內(nèi)森(Irv Nathan)說,“由于特朗普政府的阻撓,以及在各種事情上堅(jiān)持要上法庭,對多個(gè)對手和多個(gè)案件來說,這是非??量痰?。”從2007年開始,佩洛西第一次擔(dān)任議長時(shí),他就擔(dān)任過信的發(fā)言人。“這份工作需要類固醇。”
司法部律師在法庭文件中反駁說,強(qiáng)迫總統(tǒng)的主要顧問回答國會的問題將是“權(quán)力平衡的根本扭曲”。他們說,即使在彈劾程序中,大陪審團(tuán)的材料也不應(yīng)進(jìn)入國會。
總法律顧問的宿舍被擠進(jìn)了坎農(nóng)大廈辦公室大樓的一套二樓的辦公室里,太擁擠了,以至于有一位律師在衣櫥里工作。9名律師和工作人員的空間狹小,掩蓋了他們的案件將對美國政府結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的持久影響--總統(tǒng)和國會權(quán)力的范圍和限制,以及各分支機(jī)構(gòu)之間的互動方式。
前司法部官員戴維·奧尼爾(David O‘Neil)說,“即使他的工作量很大,其他人也會抓狂,但道格的反應(yīng)是認(rèn)識到自己所處的地位令人難以置信。”奧尼爾曾幫助萊克的團(tuán)隊(duì)挑戰(zhàn)政府在2020年人口普查中加入公民身份問題的計(jì)劃。“他鼓勵(lì)人們投入最好的工作,通宵通宵,因?yàn)楣ぷ骱苤匾?rdquo;
據(jù)朋友和前同事說,66歲的信在一個(gè)典型的夜晚只睡了4個(gè)小時(shí)。當(dāng)他不在法庭或起草法律文件時(shí),他向民主黨人簡要介紹戰(zhàn)略,并就彈劾問題向眾議院領(lǐng)袖提供建議。他經(jīng)常在會議上、電話上或短信中與佩洛西交談,其中的信息也涉及到與來自海灣地區(qū)的運(yùn)動隊(duì)有著共同的親和力。
這個(gè)眾議院律師通常情況下,他會帶著標(biāo)志性的棒球帽進(jìn)入法院,參加聽證會。在舊金山的第九巡回上訴法院,他反對特朗普的邊境墻資助計(jì)劃,但他戴了一頂49人的帽子。在華盛頓,是國家或首都。
此文未獲授權(quán)發(fā)表評論的書信出生在該地區(qū),但在加州帕洛阿爾托度過了童年,那里的政府工作是一種家庭傳統(tǒng)。他的父親曾在第二次世界大戰(zhàn)中服役,負(fù)責(zé)全國勞工關(guān)系委員會在舊金山的辦公室。信畢業(yè)于哥倫比亞大學(xué),返回加州伯克利法學(xué)院。
據(jù)他的朋友說,即使按照華盛頓的標(biāo)準(zhǔn),他也是個(gè)工作狂,為了確保自己有時(shí)間騎長途自行車、打網(wǎng)球和打家庭,他的睡眠時(shí)間也會保持不變。他們指望他周日晚上的電子郵件,詢問誰是參加每周籃球比賽在蒙哥馬利縣,馬里蘭州,中學(xué),這封信已經(jīng)組織了35年。信件是該組織的非正式委員,主要由政府工作人員組成,他們選擇不給健身房空調(diào)額外的費(fèi)用。
前司法部律師約書亞·蓋爾策(Joshua Geltzer)去年在喬治敦憲法倡導(dǎo)與保護(hù)研究所(Institute for憲制宣傳和保護(hù)研究所)任職期間,曾與書信共事。他說,“這座城市的律師可以變得有競爭力;我們相信我們自己對這些規(guī)則的看法。”“如果人們變得過于好斗或回到律師的模式,他會讓人們平靜下來,告訴我們放松點(diǎn)。”
信件利用他的前政府律師網(wǎng)絡(luò),包括Geltzer和他在喬治敦的同事,幫助處理涉及眾議院的15起未決訴訟。據(jù)佩洛西的一名助手說,律師們是免費(fèi)工作的。
2018年2月信件從司法部退休時(shí),他是民事上訴部門的負(fù)責(zé)人,有65名律師??肆诸D政府期間,他曾在白宮法律顧問辦公室工作過,為喬治·W·布什(George W.Bush)的9·11事件后政策辯護(hù),并擔(dān)任巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)司法部長埃里克·霍爾德(Eric Holder)的高級律師。
美國公民自由聯(lián)盟(American Civil Liberties Union)律師本·維茨納(Ben Wizner)在國家安全問題上持相反意見,包括在聯(lián)邦訴訟中指控一名中情局承包商涉嫌將被拘留者運(yùn)送到秘密監(jiān)獄,在那里他們受到酷刑。代表布什和奧巴馬政府的信在說服中勉強(qiáng)占上風(fēng)。第九巡回全屏以保密為由駁回訴訟。
維茨納個(gè)人喜歡信,他說,當(dāng)他得知信的新角色時(shí),他的眉毛漲了起來。
維茨納說:“他被貼上標(biāo)簽以反擊行政部門的過度擴(kuò)張,有一些諷刺意味。”“作為一名政府律師,他為有關(guān)行政特權(quán)的鋪張浪費(fèi)的主張辯護(hù),包括中情局可以將自己的非法活動定為國家機(jī)密,從而避免任何形式的責(zé)任追究。”
但佩洛西的前幕僚長約翰·勞倫斯(JohnLawrence)認(rèn)為,信代表民主黨和共和黨政府的經(jīng)驗(yàn),以及他對高級法律戰(zhàn)略的見解,都是一項(xiàng)優(yōu)勢。
勞倫斯說:“身邊有一個(gè)人知道對方的信號,或者至少了解他們的想法,這不會有什么壞處。”勞倫斯為這份工作推薦了一封信。
首席大法官小約翰·G·羅伯茨。勞倫斯指出,兩位保守派法官尼爾·M·戈?duì)査?NeilM.Gorso)都參加了司法部的告別派對。
勞倫斯說:“當(dāng)他走進(jìn)法庭時(shí),法官們知道他并不是民主黨人的替罪羊,而是一個(gè)嚴(yán)肅的訴訟人。”
信的樂趣在于與法官們打趣,并且可以輕松地在法庭上對假想的、快速開火的提問進(jìn)行激烈的審訊,司法部的副手馬特·科萊特(Matt Collette)說。
去年11月,在一次關(guān)于獲取穆勒秘密大陪審團(tuán)材料的聽證會上,信中指出,司法部的律師曾多次稱司法部為“政府”。
“眾議院是第一個(gè)分支機(jī)構(gòu),”信件說。“我們都是政府,但我們是第一個(gè)分支。”
“你是部分“關(guān)于第一個(gè)分支,”法官ThomasB.Griffith提醒說,他是參議院的前委員會法律顧問,也是立法部門的另一半。
為了表示他在法庭上的安慰,信中對陷入憲法沖突的身體表示輕浮。
“格里菲斯法官,”信中說,“我希望你能接替參議院的職務(wù),我們就能完成這件事。”
書信在法庭上的對手往往是前同事,使他能夠預(yù)測行政部門的意見,并具有體制背景。
“喬治·華盛頓(George Washington On)的總統(tǒng)(與特朗普不同)明白,作為憲法設(shè)計(jì)的一部分,國會有權(quán)對總統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督,”信件在一份法院文件中寫道,該文件要求華盛頓的上訴法院維持眾議院對特朗普會計(jì)師事務(wù)所記錄的傳票。
他寫道,司法部的論點(diǎn)是“憑空捏造的:它們可能代表了司法部所希望的法律,但它們并不是法律。”
特朗普的律師指責(zé)眾議院及其律師尋求總統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息,以使總統(tǒng)難堪,并獲得政治積分--以及越出執(zhí)法角色。
特朗普的律師威廉·S·康索沃伊(William S.Consovo)在要求最高法院復(fù)審一項(xiàng)針對總統(tǒng)的裁決時(shí)警告稱,“鑒于調(diào)查政治對手私事的明顯誘惑,在政府分裂時(shí)期,有關(guān)總統(tǒng)私生活的傳票將成為慣例。”
即使在激烈的斗爭中,信件的法律地位也不同于他的個(gè)人關(guān)系。在11月份關(guān)于大陪審團(tuán)材料的聽證會進(jìn)行到一半時(shí),輪到信件發(fā)言了。
那封信最終會在那天早上告訴法庭,為什么眾議院迫切需要查看證據(jù):“總統(tǒng)撒謊了嗎?”信上說。“總統(tǒng)對穆勒調(diào)查的答復(fù)不真實(shí)嗎?”
但首先,他提出了一個(gè)個(gè)人觀點(diǎn):反對方的司法部律師馬克·弗里曼(Mark Freeman)是信件的前同事,他成功地領(lǐng)導(dǎo)了上訴辦公室,部分原因是信的“非常強(qiáng)烈的推薦”。
“這一切都結(jié)束了,”信對評委們說,“我們會握手擁抱。”
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