多年來，南蘇丹交戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)人一直拖延結(jié)束該國的殘酷沖突，破壞和平談判，并在死亡人數(shù)上升和難民危機(jī)引發(fā)整個地區(qū)動蕩的同時，打破了最后期限。

　　約翰·索洛蒙(Jok Solomun)/路透社12月17日，南蘇丹總統(tǒng)薩爾瓦·基爾在與前副總統(tǒng)兼叛軍領(lǐng)導(dǎo)人里克·馬查爾舉行的新聞發(fā)布會上發(fā)表講話。長期的拖延使這個年輕的國家與美國的密切關(guān)系變得緊張，美國本周宣布了對美國的制裁。南蘇丹兩名高級官員指責(zé)他們延長了國家的致命沖突，阻礙了通往和平的道路。南蘇丹以自己的外交攻擊作為回應(yīng)，召回駐華盛頓大使“進(jìn)行磋商”。

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　　南蘇丹特使菲利普·賈達(dá)(PhilipJada)將于本周末返回朱巴，他在接受電話采訪時表示。

　　“制裁的時機(jī)讓我感到意外，”賈達(dá)說。他補(bǔ)充說，他不希望離開華盛頓太久。“我們有一個非常好的接觸，然后他們再次實(shí)施制裁，所以我們只是開始懷疑，如果你在對話，你會繼續(xù)采取懲罰措施嗎?”

　　在本周實(shí)施制裁之前，美國還采取了其他措施，表達(dá)對暴力和政治爭端循環(huán)的不滿。最近幾周，它簡要召回了駐朱巴大使，威脅要對危及和平進(jìn)程的個人實(shí)施簽證限制，并對一些高級官員實(shí)施制裁。

　　經(jīng)過幾十年的戰(zhàn)爭，美國官員在2011年幫助南蘇丹脫離蘇丹獨(dú)立，但該國兩位領(lǐng)導(dǎo)人薩爾瓦·基爾(Salva Kiir)和當(dāng)時的副總統(tǒng)里克·馬查爾(Riek Machar)之間的內(nèi)斗，在2013年引發(fā)了一場新的內(nèi)戰(zhàn)。這場沖突按種族劃分了這個國家，并引發(fā)了一波持續(xù)了六年的苦難浪潮。

　　這兩個人多次試圖達(dá)成和執(zhí)行和平協(xié)定，但都失敗了。他們終于簽署協(xié)議2018年年底，但錯過了組建聯(lián)合政府的多個截止日期，在11月宣布，他們需要到2月中旬。

　　正是在錯過了最后期限之后，國務(wù)院才從朱巴臨時召回其大使托馬斯·胡舍克，并宣布美國計劃重新評估其關(guān)系。

　　周五，美國國務(wù)院在一份電子郵件聲明中說，胡舍克在12月12日返回朱巴后，已經(jīng)會見了基爾和南蘇丹外交部長，并預(yù)計“這些溝通渠道將繼續(xù)開放”。但是基爾和馬查爾仍然不能表現(xiàn)出妥協(xié)的意愿，“這兩個人是否適合帶領(lǐng)國家政治解決沖突，”聲明中寫道。

　　Samir Bol/路透社12月18日，美國駐南蘇丹大使托馬斯·胡舍克在南蘇丹朱巴舉行新聞發(fā)布會。本周的制裁發(fā)生在美國財政部之后不久宣布新一輪制裁本月早些時候，另外五名南蘇丹官員稱，他們“應(yīng)對2017年1月在肯尼亞失蹤的兩名南蘇丹人權(quán)活動人士的綁架和可能被殺負(fù)責(zé)”。12月12日，國務(wù)卿邁克·龐佩奧(Mike Pompeo)還警告說簽證限制可以對阻礙和平進(jìn)程的個人實(shí)施。

　　賈達(dá)說，他的政府對對南蘇丹官員的制裁感到關(guān)切，但他被召回朱巴是對本周對國防和退伍軍人事務(wù)部長庫爾·曼陽·胡克(Kuol M陽Juuk)和內(nèi)閣事務(wù)部長馬丁·伊利亞·洛穆羅(Martin Elia Lomuro)實(shí)施制裁的直接回應(yīng)。

　　“國防部長在和平協(xié)議中非常重要，”賈達(dá)說。“目前實(shí)施制裁無助于和平協(xié)定的執(zhí)行。”

　　美國和平研究所(United States Institute Of Peace)非洲項目顧問佩頓·克諾普夫(Payton Knopf)曾在聯(lián)合國南蘇丹問題專家小組任職。他說，美國駐朱巴大使暫時召回并隨后返回只是美國在南蘇丹“不連貫”政策的一個例子。

　　克諾普夫說，國務(wù)院已經(jīng)對基爾的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了擔(dān)憂，“那么，為什么我們繼續(xù)通過在那里派駐一名大使來向他的政府傳達(dá)合法性呢?”

　　南蘇丹的戰(zhàn)爭使數(shù)百萬人流離失所，其中許多人現(xiàn)在是鄰國的難民。國務(wù)院資助的研究去年發(fā)布據(jù)估計，這場戰(zhàn)爭至少造成382，000人死亡。

　　今年早些時候，教皇方濟(jì)各(Pope Francis)主持基爾和馬查爾(Kiir And Machar)舉行了一次精神靜修會，他彎下腰，親吻了每個人的雙腳，要求他們“保持和平”，這是眾多旨在結(jié)束沖突的國際努力之一。這對教皇來說是個不尋常的舉動，誰說上個月他希望明年訪問這個以基督教為主的國家。